2021年，我局坚持以习近平法治思想为指引，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet3652021年依法行政工作要点》《篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet3652021年全面依法治县工作要点》等文件要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以推进依法行政和法治人社建设为目标，全面提升政务服务水平，规范行政执法行为，依法化解矛盾纠纷，助推法治政府建设在新征程上取得新成效。现将我局在法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、主要工作情况

　　（一）加强组织保障，明确责任落实。一是局领导高度重视，切实履行法治建设“第一责任人”职责，全年局党组召开4次专题会议，部署推进法治工作开展，传达市委、县委法治工作重大措施，调整完善局法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室配合抓的工作局面。坚持科学民主依法决策，贯彻落实好民主集中制和“三重一大”制度，不断规范决策过程、程序，提高决策效率和质量，确保各项工作合法合规。二是借力外脑优化重大决策。坚持实行法律顾问制度，选聘广东新丰江律师事务所律师作为全局常年法律顾问，为重大决策提供法律专业意见，做到依法行政、依法管理、依法决策。三是加强对行政执法责任制工作的领导，制定并印发了《篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365人力资源和社会保障局2021年普法工作计划》《篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365人力资源和社会保障局落实<篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet3652021年全面依法治县工作要点>工作方案》等文件，对人社系统法治政府建设工作进行全面部署，并建立定期监督机制，确保法治政府建设工作扎实有序推进。

　　（二）加大法治宣教，提高法治素养。突出领导干部带头学法，认真落实党组理论学习中心组学法制度，借助普法网、学习强国、党小组学习会议等学习平台，在完成规定学时的基础上，重点加强习近平法治思想专题的学习，努力提升法治思维和法治方式。一是加强对全系统干部职工的培训。依托我局法律顾问机构，邀请专职律师定期举办法治宣讲活动，系统宣讲《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《就业促进法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规。同时，以党史学习教育为契机，狠抓党史、党章、党规、党风廉政学习教育，突出抓好党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神的学习宣传，充分利用集体学习、党小组会议、专题辅导等形式，筑牢法治思想根基。另外，还充分利用网络干部学院、学法考试系统、党小组学习会议等平台，督促干部职工坚持开展学法活动，2021年在编干部职工的学法率、参考率、达标率、优秀率均为100%。二是加强执法人员的业务学习。建立完善业务法规学习制度，经常性组织执法人员开展《行政处罚法》《行政复议法》《行政诉讼法》《劳动监察条例》等法规业务学习。定期组织劳动保障监察员、兼职协管员、劳动人事争议仲裁员等人员参加省、市、县组织的法律知识培训和宣讲活动，着力提升执法人员的执法水平。2021年来，我局多次组织有关人员参加了全省人社系统法治政府建设、省《保障农民工工资支付条例》劳动保障监察等专题培训班。三是强化普法教育工作。充分发挥各级各类人社服务平台作用，利用LED显示屏、宣传画册、在窗口设立资料取阅栏等方式开展法律法规宣传。同时，将普法工作融入“春风行动”“乡村振兴”等专项招聘会，在现场设立关于就业创业、劳动维权、劳动人事仲裁等法律咨询摊位，将法律咨询服务下沉至劳动者一线。

　　（三）加快职能转变，提升服务效能。结合工作职能全面加快推动人社惠民利民政策落地见效，结合党史学习教育“我为群众办实事”活动，帮助群众排忧解难、办好实事。一是优化政务服务。进一步梳理优化全县人社行政审批和公共服务事项清单，推进政务服务优化提升。在办理程序、申请材料上做“减法”，推进“互联网+政务服务”建设。进一步优化政务服务高频事项，整理完善高频事项常见问题与解答等服务信息，采集更新人社服务网点电子地图22个，为群众办事提供更多便利。进一步深入推进政务服务办件线上受理，依托网上办、自助办等全力推进“快办行动”，提升服务满意度。二是依法推进政务公开。一方面，通过LED显示屏、宣传栏、办事流程上墙公示等多种形式，全面推行政务公开。同时，在办事大厅、办事窗口、办公楼道显眼处设置机关效能建设投诉箱及投诉电话，自觉接受社会监督。另一方面，全面依法公开行政许可审批进度和行政执法信息公示，切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。三是完善行政执法监管机制。严格实行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，促进严格规范公正文明执法。同时，定期组织开展行政执法案卷评查工作，对处罚案件认定事实是否清楚、法定程序是否规范、适用法律是否正确等方面进行把关，进一步规范劳动保障监察行为，提高劳动保障监察依法履职水平。

　　（四）加强执法监管，维护和谐稳定。一是实行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度与“放管服”改革、“双随机、一公开”监管方式的有效融合，充分利用权责清单、行政执法监督平台、政务服务平台等工作成果，统筹推进劳动保障监察工作。二是根据实际情况及时完善调整《劳动监察行政处罚自由裁量权一览表》，不断规范行政处罚自由裁量权的行使，确保行政处罚权力在法定范围内充分发挥作用。同时依法公开行政执法程序及行政执法流程，自觉接受人民群众和社会各界的有效监督，让行政执法权力真正在“阳光”下行使。三是健全完善劳动保障监察日常巡查工作机制，加强对重点领域重点行业的劳动保障监察执法力度，深入开展欠薪、欠保、企业关停并转劳资纠纷专项治理，有效维护了全县社会稳定。2021年来，我局共处理各类劳资纠纷投诉举报事件277宗，为5947多名劳动者追回被拖欠或克扣工资待遇1.19亿多元；依法公正及时处理劳动争议仲裁案件累计317宗，作出工伤认定决定452宗，有效维护了社会劳动关系和谐稳定。

　　（五）加深法治约束，规范权力运行。一是压实法治政府建设工作责任。局主要负责人履行法治建设第一责任人职责，相关分管领导和股室，按职责分工，层层压实工作责任，形成齐抓共管的工作局面。同时，把法治评议、考核的结果，作为股室负责人实绩及评优评先的重要参考，作为确定行政执法人员考核等次及年度考核等次的重要依据。二是健全行政权力运行制约和监督体系，依法公开信息，积极配合上级部门、审计部门的检查监督工作，全力做好省审计决定书整改、省审计厅关于社保基金管理问题专项整改工作。通过加强日常稽核检查、驻点巡查、专项检查审核监督，构筑立体防控风险的工作机制，探索创新风险防控措施，切实维护社保基金安全。三是严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。凡从事行政执法人员，要求必须参加培训考核并取得行政执法资格证。

　　二、存在问题

　　回顾一年来的工作，虽然我局的法治政府建设工作取得了一定成效，但距离县委、县政府的要求和人民群众的期望还存在差距。一是法治职能基础配套不够完善。随着行政体制改革的深入推进，依法行政的基础性工作还需要进一步完善，特别是梳理执法依据、履行执法责任、界定执法职责、规范执法程序和文书等行政执法责任制基础性工作还有待加强。二是干部人事培训力度不够。工作人员依法行政水平仍有待进一步提高。三是法治宣传教育不够深入。人力资源社会保障工作点多线长面广，特别是对广大劳动者和用工用人企业开展深入普法的方式方法缺乏创新形式。

　　三、2022年法治政府建设工作计划

　　针对我局在法治政府建设工作中的不足，我局坚持以习近平法治思想为指引，统筹推进法治政府建设与人社业务工作发展，助力东源在新征程上开创新局面取得新成效提供法治保障。一是继续抓好法治宣传教育。健全领导干部学法用法制度，将法治建设和人社业务紧密结合，加强政策解读回应，抓好日常普法宣传活动。同时，按照“八五”普法规划和依法行政的总体要求，创新学法方式方法，强调学法结果运用，从制度上规范和促进人社干部学法，确保全局干部职工依法行政能力的不断提升。二是继续压实法治建设责任。进一步完善事权清单梳理，深化“放管服”改革，不断优化人社业务办事流程，加快推动落实“人社服务快办行动”，提升政务服务能力水平，大力推进“法治人社”建设取得新成效。三是继续加强行政执法监督。建立健全行政执法制度，不断规范行政执法流程，提高行政执法水平；完善“双随机、一公开”监管、审查和公示制度，加大社保基金运行研判、风险控制和信息化监管力度，持续推进社保基金监督“常态化、规范化、专业化”，提高依法行政水平。

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2022年2月18日