2021年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的指导下，在镇委、镇政府的正确领导下，蓝口镇全面部署和贯彻落实法治政府建设各项工作，进一步加强行政执法力量、扩大法治宣传范围、扎实开展法治教育，切实增强了全镇领导干部和广大群众的法律意识和法治观念，充分营造了浓厚的学法、懂法、守法的法治氛围，全力开创蓝口镇法治建设工作的新局面。

　　一、2021年主要工作

　　2021年，在县委、县政府的坚强领导下，蓝口镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神，紧扣学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神主线，对标完成《2021年法治政府建设督察要点》规定的各项任务，法治政府建设取得新进展、新成效。

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行推进法治政府建设主体职责。一是落实第一责任人责任。健全蓝口镇党政班子成员专题领学和集中学习常态化制度，深入学习贯彻习近平法治思想。镇党政主要领导多次主持召开班子会议，研究法治政府建设重要工作，将加快建设法治政府建设纳入镇政府2021年工作报告；镇党政主要领导主持召开全镇干部职工大会专题学习习近平总书记“七一”重要讲话精神和中央全面依法治国工作会议精神，并要求分管领导组织办公室主任例会进行传达学习；根据上级依法治县工作要点制定本镇的依法治镇工作方案与计划，明确法治政府建设工作目标任务，并及时向上级部门提交法治政府建设自查报告和法治政府建设情况汇报。以“4.15”国家安全日、民法典颁布一周年、“6·26”国际禁毒日等重要时间节点为抓手，共开展户外法治宣传活动3场、法治讲座2场，并举办1场蓝口镇人民调解员业务培训。全面深入宣传习近平法治思想。二是严格依法决策。深入贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，严格执行《重大事项议事规则》，将依法决策事项列入镇政府重要议事日程，坚持重大事项、重大问题、重要工作集体研究决定。同时全面落实政府法律顾问制度，与广东守和律师事务所签订政府法律顾问合作协议，聘请4名专业律师担任政府法律顾问，为政府依法决策提供法律支撑。三是加强典型示范。扎实开展省级民主法治村（居）创建活动，全镇24个村（居）均被评为省级民主法治示范村。四是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，镇党政主要领导以上率下带头落实“谁执法谁普法”普法责任，形成“大普法”工作格局。

　　（二）加强疫情防控法治保障，切实服务“六稳”“六保”。一是健全完善制度体系。配套集中隔离、疫情防控网格化管理、疫情应急处理等相关制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控制度体系，坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展。二是依法严厉打击扰乱防疫秩序、市场秩序等违法行为，联合公安、市场监督管理等相关部门多次深入药店、餐饮、超市，检查了解市场供需和商品价格情况，严厉打击借机哄抬物价、囤积居奇、价格欺诈以及恶意控销等违法行为，有力维护经济社会秩序。三是加强疫情防控法治宣传和法律服务，引导广大人民群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作，加强疫情期间矛盾纠纷化解力度，借助司法行政机关和律师、法律服务志愿者等，为困难群众提供及时有效的法律援助。四是依法开展野生动物保护工作，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易，从源头上防控重大公共卫生风险。

　　（三）依法履行政府职能，建设人民满意的服务型政府。一是全面梳理全镇公共服务事项。及时清理已取消的事项，依据上级部门下发的模板认真编制事项办事指南和业务手册，从办事流程、材料清单、办事时限等方面加强对行政审批的约束，以规范统一的办事指南清晰指引群众办事。二是实行政务公开清单管理。按照分事行权、分岗设权、分级授权、流程控制、按岗定人的原则，将全镇各中心（办公室）的职责进行精细化划分，以工作岗位为单元制定行政权力列表清单，并建立清单公示制度，将权力清单列表在办公场所显眼的位置进行公示，自觉接受各方监督。三是畅通公众参与公共决策渠道。坚持重大决策听取公众意见、专家论证、合法性审查和集体讨论决定，所有重大决策，确保在深入调查研究、广泛听取意见、进行充分论证的基础上，由集体讨论决定，切实做到科学、民主和依法决策，杜绝了行政决策中擅权、专权和滥用权力现象发生。

　　（四）全面推进严格规范公正文明执法。一是积极建设乡镇综合行政执法委员会。将社会治安综合治理、平安建设、信访维稳、法治宣传教育、人民调解、法律服务、规划建设、公路养护、交通运输、征地拆迁、城市综合管理、镇容镇貌整治维护工作纳入其中，形成统一指挥协调平台，形成乡镇党委统一领导的协同高效运行机制。二是贯彻落实行政执法“三项制度”。强调依法开展执法工作，杜绝不作为、乱作为，充分利用执法文书、执法记录仪等手段，对实施行政执法活动全程记录，提高执法质量。三是在综合行政执法办公室下设联合执法大队，将职能部门派出机构的执法人员纳入联合执法大队，整合乡镇执法资源，提高执法效能，规避非法施政风险，日常巡查24个村居130余次，行政检查6次，行政处罚立案5宗，结案1宗。组织镇政府工作人员14人参加执法资格考试，进一步强化队伍力量。四是推进广东省行政执法信息平台和行政执法监督网络平台在蓝口镇上线应用，进一步提升全镇行政执法“互联网+监管”水平。

　　（五）加强对行政权力的制约监督，促进行政权力规范透明运行。一是自觉接受人大监督、民主监督。镇政府自觉地把自己置于人大监督之下进行工作，建立向人大报告、汇报工作制度，除向镇人民代表大会报告工作外，凡涉及全镇经济建设和社会发展的重大事项都提交镇人民代表大会会审议决定，使政府的决策更加民主化、科学化。同时，自觉主动接受政协的民主监督，多渠道、多方式听取政协意见建议，不断提高政府依法科学民主决策水平。二是积极配合审计监督。对上级审计单位到本镇开展审计工作中查出的问题、提出的审计意见、整改情况及整改措施建议进行全面梳理，实行应改尽改、对账销号。三是加大政务公开力度。坚持公开与服务结合，不断加强政务公开标准化规范化建设，以服务群众为根本，着力打通政务公开“最后一公里”，让政务信息看得见、用得上、可监督，让基层政务公开工作成果真正惠及群众。

　　（六）坚持发展“枫桥经验”，健全完善社会矛盾纠纷预防调处化解体系。一是健全矛盾纠纷化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，成功化解镇村纠纷23件。二是加快构建现代公共法律服务体系。在上级司法行政部门的指导下，建立一支6人“五老一顾问”调解队伍，调处各类矛盾纠纷，对铁场埔村、老埔场村、礤头村、角塘村、培群村以及蓝口围村等6个村的公共法律服务基础设施进行提档升级，完成了公共法律服务工作室、法治宣传栏和人民调解室的建设。三是不断巩固基层依法治理基础。积极推动“一约四会”工作切实落地，并以镇司法所、综合治理办公室和村（居）法律顾问为依托，不断强化依法有效化解社会矛盾纠纷的能力，通过法律顾问指导修订村规民约24份。

　　（七）扎实开展法治教育，助力提高基层社会治理法治化水平。一是强化干部法治学习教育，提升干部法律意识。通过组织开展镇政府干部集中学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等多部法律法规的活动，进一步掌握与本职工作相关的法律知识，提升干部法治理论水平。二是认真组织国家工作人员学法考试，全镇51名干部职工参加考试，参考率100%，及格率100%。三是开展丰富多彩的普法宣传活动。组织开展了蓝口镇《中华人民共和国民法典》知识专题讲座和“美好生活·民法典相伴”暨一村（社区）一法律顾问法治宣传等活动，使法治宣传教育深入群众。四是加大普法宣传力度。利用村村通广播、宣传栏、标语、“为村”平台、普法宣传讲座、散发传单及举办培训讲座等形式，深入推动“法律七进”活动，累计派发宣传资料4000余份，普法活动参与人数约500人次，出动车辆在全镇范围内进行了法治宣传33次。

　　二、存在问题

　　一年来，蓝口镇法治政府建设取得了一些新成绩，但还存在一些问题和不足：一是少数领导干部和部门负责人法治意识仍需增强，学法用法、依法行政能力水平有待进一步提升。二是随着综合行政执法权力下放，新情况、新问题不断出现，行政执法人员依法行政能力有待进一步加强；三是乡镇从事法治工作的人才储备不足，相关工作人员多为非法本专业，法律专业人才缺乏，队伍建设有待进一步加强；四是法治宣传教育的方式方法不够创新，群众领会能力较低、法治观念较为淡薄，普法工作的针对性和实效性有待进一步提高。

　　三、下一步工作计划

　　（一）进一步完善法治建设制度体系。深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》。

　　（二）进一步提高党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的能力。落实党委（组）学习中心组学法、会前学法和国家工作人员学法考法、领导干部年终述法等制度。深入开展法治政府建设示范创建活动。

　　（三）继续坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署，各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。把法治宣传教育纳入我镇经济和社会发展规划，与其他工作同部署、同安排。

　　（四）加快推进乡镇综合行政执法工作，进一步规范行政执法程序，建强行政执法队伍，提高综合行政执法效率。加强行政执法队伍纪律和能力建设，改进队伍纪律作风，提升队伍整体政法能力水平。继续落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在加快推进法治政府建设中的重要作用。

　　（五）严格落实规范性文件备案审查制度，切实提高规范性文件报备率、审查率，加强规范性文件管理，不断完善规范性文件审查发布机制和到期退出机制。落实行政执法行为群众参与监督管理制度，进一步完善投诉举报快速受理、高效处置机制。

　　（六）认真总结“七五”普法期间的宝贵经验，不断适应社会发展和科技进步的趋势，不断创新形式、创新手段，加强各类法治宣传阵地建设。进一步着力提升干部与群众在法治宣传中的参与度，全镇各级干部要以身作则，带动群众积极参与，确保顺利完成年度普法目标任务，推动依法治理工作取得实绩实效。

　　东源县蓝口镇人民政府    

　　2021年12月2日