2021年,县发改局在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕局中心工作,贯彻落实法治政府建设各项工作部署,切实加强法治政府建设工作,有力地促进了我局整体工作水平上新台阶。
一、2021年度推进法治政府建设的主要举措及成效
(一)强化组织领导,落实第一责任人职责
局党组高度重视法治政府建设工作,局主要领导严格履行推进法治政府建设第一责任人职责,坚持对法治政府建设重要工作亲自部署,重要问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,根据局班子成员分工,重新调整局法治政府建设领导小组,将法治政府建设工作纳入局年度工作要点,推动各项工作落实。
(二)强化学习教育,落实法治政府建设教育常态化
一是突出抓好领导干部这一“关键少数”,把法治政府建设纳入党组中心组理论学习计划,认真学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,及时传达学习贯彻省、市、县法治政府建设工作会议精神,切实将思想和行动统一到党中央关于全面依法治国重大决策部署上来,确保发改各项工作有法可依,重大改革于法有据。二是加强干部职工教育培训,把习近平法治思想纳入局干部职工教育培训重要内容,通过召开局干部职工大会,组织干部职工认真学习贯彻《中华人民共和国宪法》、习近平关于全面依法治国重要论述讲话精神。三是开展普法学习。根据县普法办工作部署,积极组织局干部职工开展党史专题学法教育学习,局干部职工学法考试满分率达90%以上。四是切实加强局执法队伍建设,为规范行政执法水平,提高行政执法人员法律素质和执法水平,严格规范公正文明执法,进一步优化法治化营商环境,组织局符合条件干部职工参加执法考试,最终9名干部顺利通过,进一步壮大局执法检查力量。
(三)依法履行部门职能
一是落实法律顾问制度,积极落实县政府关于推行政府法律顾问制度的要求,聘请相关律师为我局法律顾问。在工作中遇到相关法律问题,及时与法律顾问交流、请教,妥善处理。尤其是在一些规范性文件的制定、合同审核等给予审核把关。二是深化“放管服”改革,逐步简化审批流程、办理环节,政府投资项目、企业投资核准或备案项目实现线上审批。持续深化工程建设项目审批制度改革,政府投资项目审批时间由5个工作日压缩至3个工作日,极大地提高了审批效率。依托省投资在线平台,企业投资项目实行不见面办理,2021年共办理181个。三是实行工程建设项目审批告知承诺制,根据项目实际情况,实行容缺承诺制,有效推进项目建设,2021年共容缺办理项目89个,受到项目单位一致好评。四是积极开展重大项目社会稳定风险评估。为河源东源110千伏黄田输变电工程、赣深高铁河源北站综合交通枢纽及配套工程等31个项目开展评估,全力维护群众的合法权益,为重大项目建设创造良好稳定的社会环境。五是健全信用信息公示机制,将各部门行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内在相关政务网站公开,并归集至市公共信用信息管理系统。
(四)规范开展价格管理和认定工作
一是各项定调价项目正有序的进行。今年完成仙塘镇自来水厂、东华学校、春泽醒群实验学校、福寿园公墓、公办幼儿园保教费、中型灌区农业水价、危险废物处置价格、涧头镇自来水厂等项目的定调价工作。旅游景区万绿湖、万绿谷、桂山、黄龙岩等6家门票定调价价格程序已完成,将在县政府发通告后正式完成调价的批复。二是完成民办幼儿园价格备案24宗。三是进一步推进农业水价综合改革,完成农业水价综合改革任务。四是加大价格检测点监测力度。按照省、市价格监测工作的要求,价格股加强对菜篮子、城乡居民食品零售价格、农业生产资料价格等的监测,及时、准确地掌握农产品价格变化情况,充分发挥了我县价格监测职能作用,保障了我县各项产品的价格平稳。五是认真开展价格认定工作,积极推动价格认定综合业务平台“业务上网,数据入库”全面实现网上办公,提高工作效率。截至当前,共完成案件893宗,涉案金额共计1061.81万元。
(五)认真做好能源执法检查工作
一是加强对重点用能企业的节能监督检查。根据2021年河源市节能监察任务,分别对我县河源市金杰环保建材有限公司、河源旗滨硅业有限公司等五家企业开展高耗能行业专项节能监察工作。二是开展能源领域安全生产管理工作。认真开展能源领域大排查大整治和系统防范化解道路交通安全风险排查整治工作,对辖区内成品油流通行业、电力运行企业及在建能源项目组织开展全覆盖式能源行业安全生产检查工作。
二、存在不足
2021年,我局推进建设法治政府工作虽然取得了一些成效,但与县委、县政府法治建设的总目标、任务和要求相比还有一定的差距。主要表现为:学习宣传习近平法治思想还不够深入,运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题的能力还有待进一步提高;理论学习不够积极主动,对相关的法律法规学习不够深入透彻,理论联系实际的深度和广度不够,分析问题和解决问题的能力有待于进一步提高;法治宣传工作还不够深入、不够细致,法治宣传教育的创新举措不够。
三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2021年以来,在县委、县政府的坚强领导下,我局主要负责人强化普法学法、提升法治能力,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,全面完成法治政府建设和年度职能工作目标,推进法治政府建设和经济社会发展迈上新台阶。一是加强领导,认真履职尽责。我局主要负责人高度重视法治政府建设工作,始终坚持将法治建设摆在工作全局重要位置,列入全局重要议事日程,同经济工作、党建工作同部署、同推进、同落实、同检查。及时调整工作领导小组,形成上下团结协作、齐抓共管的法治建设工作机制。局党组多次召开会议,对建立健全重大政策制度、重大建设项目、经济体制改革重大决策、购买执法设备等工作进行安排部署,切实把法治建设成效转化为推动发展改革工作的重要基础。二是主要领导以身作则、以上率下,局主要领导主动带头学法、守法、用法,认真落实会前学法制度,把习近平法治思想列为党组理论学习的重要内容。育引导局领导干部尊法学法守法用法,为推动法治发改建设营造浓厚氛围。
四、下一步工作打算
接下来,我局将认真贯彻落实习近平法治思想,把法治政府建设与发改领域各项改革任务更加紧密地结合起来,不断完善各项规章制度,依法全面履行发改职能,深入推进法治政府建设,一是进一步完善组织领导体系,建立健全推进法治政府建设的组织领导机构,完善推进法治政府建设工作方案,对法治政府建设工作做到有机构、有部署、有检查、有报告、有总结。二是进一步强化法治培训,健全学法用法,提高领导干部法治政府建设的能力和水平,进一步推进法治政府建设工作。三是进一步加强法治政府建设宣传力度,营造良好法治环境,深入持久地开展普法宣传教育,弘扬法治精神。
东源县发展和改革局
2022年1月11日