2021年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会的指导下，中共东源县委机构编制委员会办公室以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导，积极主动作为，服务中心大局，认真落实《2021年法治政府建设督察要点》等有关要求和责任分工，统筹推进乡镇体制改革“后半篇文章”等各项改革任务，法治政府建设工作有序推进。

　　一、学习贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国新理念新思想新战略

　　我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届历次全会精神，成立以主要负责人为组长，班子成员为副组长的法治建设工作领导小组，以开展党史学习教育为契机，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真学习贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国新理念新思想新战略，大力推进机构编制依法治理能力和水平提高。依托“三会一课”，通过理论学习中心组学习会和专题学习会等，认真学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会上的重要讲话精神，将法治政府建设与机构编制工作实践相结合，针对机构编制工作的新形势新任务，切实加强自身法治建设，建立健全内部规章制度，制定《编委工作规则》《编办工作细则》等工作机制，规范了机构编制工作行为。贯彻习近平总书记对机构编制工作重要讲话精神和机构编制工作条例的专题学习，不断推动机构编制工作理念机制和方法创新。

　　二、工作开展情况

　　（一）基本完成乡镇体制改革任务。根据《中共广东省委印发〈<>见>的通知》等文件精神，我办会同相关部门认真贯彻落实省委、市委的部署要求，探索创新，克难攻坚，稳步推进乡镇体制改革各项工作。一是充分发挥机构改革工作领导小组职能作用，加强对乡镇机构改革各项工作的组织实施，制定了《全县乡镇体制改革工作任务明细表》，明确各乡镇、各相关部门的工作任务及完成时限。二是印发乡镇“三定”和事业单位机构编制方案。印发我县乡镇“三定”规定方案和乡镇所属事业单位机构编制方案。三是扎实推进深化乡镇体制改革示范行动。加快构建基层治理新格局，切实打通服务群众“最后一公里”。全县21个乡镇均能按照改革后的“三定”规定尽职履责，职责划转有效衔接，协调配合机制有效运行。

　　（二）深化五大领域行政执法体制改革。认真贯彻落实中央、省、市关于综合行政执法改革的部署要求，协调督促“五大领域”全面完成综合行政执法改革各项任务，制定出台五大执法队伍“三定”规定，进一步整合行政执法队伍，推进执法重心下移，完成生态环境保护、市场监管、农业农村、交通运输、文化市场等领域综合执法改革，组建执法股（执法大队、县打击制售假冒伪劣商品违法行为办公室）、农业综合执法股（农业综合执法大队）、县交通运输综合执法股（县交通运输综合执法大队）、综合执法股（县文化市场综合执法大队），至此，我县“五大领域”综合行政执法体制改革基本完成。

　　（三）深化镇级综合执法体制改革。设置综合行政执法办公室（综合行政执法队）和建立综合行政执法委员会统一指挥协调的工作平台，推进执法力量向基层和一线倾斜，整合各类执法队伍、职责，实现“一支队伍管执法”；整合优化基层治理网格，实现“多网合一、一员多用”，提升基层监管执法服务能力。完善执法程序，严格执法责任，做到严格规范公正文明执法，推进全县行政执法标准化、信息化建设。2021年，我办在整合职责和队伍的基础上继续探索实行跨领域跨部门综合执法，建立健全综合执法主管部门、相关行业管理部门、综合执法队伍间协调配合、信息共享机制和跨部门、跨区域执法协作联动机制。

　　（四）配合开展法治宣传教育。一是坚持领导干部学法守法。认真落实学法制度，把习近平关于全面依法治国重要论述作为重要政治任务，将宪法、党内法规、国家法律法规及机构编制政策法规纳入学习计划，进一步提高干部职工运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题，不断推动新形势下机构编制工作发展完善。二是抓好《中国共产党机构编制条例》的学习宣传。对照《条例》，结合工作实际制定学习、宣传措施，认真组织干部职工学习培训；并建议将《条例》纳入县委党校的培训计划，进一步提升了广大干部职工对《条例》的认识和对机构编制政策法规的知晓度。三是持续做好普法宣传教育工作。结合依法治县办的有关要求，加强干部职工的法治宣传教育，组织全体干部职工认真学习民法典，积极登录“学习强国”平台加强学习，认真参与“普法考试”“广东干部网络培训”等网络学习平台的学习，并按照有关规定开展好干部职工学法用法的考试。

　　三、存在问题

　　一是法治宣传教育仍需加强。在日常宣传中，采取集中学习等方式次数不多，对提高新形势下法治建设宣传教育存在一定的差距；二是部分干部法治思维仍需加强。由于机构编制部门隶属于党委工作部门，干部职工仍然存在法治政府建设是政府部门的职责，缺少用法治的思维去开展机构编制工作，风险意识、底线意识和普法学习主动性不强。

　　四、下一步工作打算

　　下来，县委编办将继续以党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕建设法治政府的总目标，在完成下一年法治政府建设要点工作的同时，进一步做好以下工作：

　　(一)加强学习，不断提升机构编制管理水平。努力创建“学习型”机关，严格贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》，通过学习，不断提高分析问题、解决问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，使干部职工成为机构编制管理工作的行家里手。一是完善学习制度，健全监督机制，进一步增强学习的自觉性；二是丰富学习内容；三是创新方式，讲究方法，做到勤思善学；四是注重学习效果。坚持理论联系实际，做到学有所长、学以致用、学用相长。

　　(二)强化服务意识。一是改进工作作风，密切联系群众，提升机关效能，厉行勤俭节约；二是加强效能建设，提升法治服务水平；三是不断提高服务水平和能力，提高工作效率。同时将加强机关作风建设与机构编制重点工作有机结合起来。同时结合效能督查的要求，强化自身督查力度，严格自律，树立良好的单位形象。

　　（三）加强普法宣传，营造良好法治氛围。深入实施“八五”普法，精心组织开展好法律“五进”活动，突出抓好法律宣传教育，进一步增强群众的法律意识。以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及打击电信诈骗、法律援助等方面的法律知识为宣传重点，提升群众的法律水平，积极引导群众依法办事，以理性、合法的形式表达利益诉求，不断增强法治观念和自身防范意识，促进全县和谐稳定，努力营造学法、懂法、守法、用法的良好社会氛围。

中共东源县委机构编制委员会办公室

2022年2月18日