篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365城市管理和综合执法局是政府的一个职能部门，在县委、县政府的正确领导下，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》实施情况和2021年篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365推进法治政府建设情况，及市委依法治市办、县委依法治县办的工作要求，在县法制局的指导下，扎实推进城管法治建设，不断强化城管执法监督，严格按照依法治县的工作原则、要求及目标开展依法行政工作，努力实现法治政府建设目标。现将总结情况汇报如下:

　　一、强化依法行政组织保障和能力建设

　　1．加强学习，领导干部带头学法，推动局领导干部学法经常化、制度化。县城管执法局制定年度干部学法计划，将法律学习纳入党组中心组理论学习范围，一年来组织学习20余次。认真学习党的十九大精神；习近平总书记系列重要讲话精神；习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上的讲话精神以及学习《中华人民共和国宪法》；《习近平谈治国理政》等；2021年1月15日， 县城管执法局组织召开贯彻落实中央八项规定精神教育提醒警示教育专题会议；7月9日召开全局党员干部大会，深入传达学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神；9月8日召开学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神专题宣讲报告会；9月17日召开纪律教育学习月活动专题学习会，传达“中央、省、市、县纪委监委通报违反中央八项规定精神典型问题”；10月15日召开党组理论学习中心组会议，传达学习贯彻市第八次党代会精神；11月3日召开全局党员干部大会，学习贯彻东源县第八次党代会精神；11月19日召开了局党组扩大会议，传达学习党的十九届六中全会精神，通过学习，目的是充分认识颁布实施民法典的重大意义，推动民法典实施，以更好推进全面依法治国、建设社会主义法治国家，更好保障人民权益。特别是党员干部积极学习中国共产党廉洁自律准则。

　　2．加强组织领导，严格落实法治建设主体责任。根据人员变动实际，及时调整了法治建设工作领导小组，由主要负责领导任组长。认真贯彻落实中央、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入年度工作计划，为推进法治建设提供保障、创造条件。全年听取依法行政工作汇报5次，切实做到重大案件亲自部署、亲自过问。

　　二、贯彻落实上级各项目标任务

　　（一）全面推进机构改革，健全内部管理制度

　　落实 “三重一大”制度，健全完善依法决策机制。对于涉及本部门的重大发展规划、重大执行案件、重大建设项目严格做到事前充分征求职能股室和分管领导意见，酝酿成熟报党组会议集体讨论，集体决策。重点项目建设公开招标，严格按照招投标法有关规定操作，规范市政园林绿化工程建设行为的相关制度，确保了工程项目设计、报建、招标、施工、验收、移交等环节的科学和规范。

　　为保证日常行政工作的正常运行，制定出台《行政执法人员行为规范》等管理制度，以制度约束人，以制度规范人。并对着装、仪容和举止等做了明确规定，2020年城管执法局第一批行政执法人员17名和队员88名，共100余人全部更换新式城管制式服装，要求执法人员执行公务时，必须佩戴统一制发的制式服装及行政执法证，做到持证上岗，着装整齐，切实达到仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化。并制定《内部管理制度》，树立和保持城管行政执法队伍的良好形象，为促进依法行政提供保障。努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的队伍建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，发扬斗争精神，着力推进城市管理领域全面深化改革，提高城市管理工作现代化水平。依法全面履行政府职能,深入推进行政审批制度改革、健全完善权力清单制度，提升公共服务质量。

　　(二)加强法治政府建设和宣传工作

　　围绕人民群众关注的城市管理和执法问题，深化开展多种形式法律法规宣传。以各职能股室、执法中队为单位，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动,在工作一线加强宪法及综合行政执法法律法规宣传工作；2021年是中国共产党成立一百周年,是“十四五”开局之年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程之年，我局通过制作宣传标语、宣传标牌，通过发放宣传书籍、宣传单等活动形式进行宣传城市管理相关法律法规，向市民发放门前三包宣传单2000余份。

　　(三)坚持严格公正文明执法

　　为坚持行政执法信息公开，提高行政执法工作透明度，保障公民、法人和其他组织对行政执法工作的知情权和监督权，切实做到依法行政，依法制定规范性文件，全面推进政务公开；依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。制定《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》。认真贯彻实施行政执法全过程记录办法规定，严格记录行政执法过程中的行政调查检查情况，县城管执法局对发现不按规定记录行政执法过程的情况及时通报纠正。

　　1.摊点乱摆治理。常态化对县城区进行巡逻劝导；将低收入者经营的游摊引至临时摊区统一管理，在市场周边进行摊点划格。并规范开业庆典和促销宣传活动。2021年以来，共清理规范跨门槛占道经营、游摊占道2000多起，送达整改通知书300多份，暂扣违规占道物品60多件。

　　2.广告牌治理。在巡查过程中发现不符合标准、破旧不全、亮化缺笔少划的广告牌及时进行整治和拆除，确保美观、亮化。落实专人常态化清理城市野广告和“牛皮癣”。2021年以来，共清理横幅500幅，清理广告牌300多个。

　　3. 城市管理和综合执法。根据县城整体布局，县城管执法局分三个片区（县城片区、河东片区、仙塘片区）四个中队开展城市管理和综合执法工作，片区中队负责县城主次干道上市容秩序（出店经营、流动摊贩、乱堆乱放和毁地种菜等问题）；特勤中队负责对其他三个中队进行监督，同时负责县城泥头车管理、大气整治等工作。除城市管理和执法工作外，县城管执法局还对县城范围内违章建筑和重点项目进行巡逻监控，深入开展扫黑除恶专项斗争和“三违四抢”专项整治行动，巩固党的执政根基，净化社会环境，稳定了社会秩序。2021年共拆除新增违法建筑4000多平方米。推动县域综合治理能力有效提升，经济社会发展呈现出了转型加快、质量提升、持续向好的态势。

　　(四)严格法律审核关，进一步加强法律风险防控

　　严格执行重大行政决策法定程序，为适应法制工作需要,完善法制股工作职责，聘请李飞艺律师作为法律顾问，提供法律咨询指导服务。2021年以来，县城管执法局根据上级单位要求，推行重大执法决定法制审核制度，成立局行政处罚案件审查委员会，建立健全政府法律顾问制度。

　　（五）推进扫黑除恶专项斗争工作，着力推进市域社会治理

　　把维护国家政治安全放在第一位，继续推进扫黑除恶专项斗争，着力推进市域社会治理，努力建设更高水平的平安中国、法治中国。

　　三、存在的问题

　　(一)理论学习不够深入，不够系统

　　理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。对城市管理执法方面的法律法规学习不深，对行政执法程序的学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。

　　(二)执法人员综合素质还有待进一步提高

　　县城管执法局是在原管委会、城监大队、公用事业局基础上合并组建而成，共有干部职工17人，协管队员88人，人员素质参差不齐，学习和工作经历各不相同，具有执法资格的干部只有9人，执法人员普遍缺乏综合执法所要求的法律和业务能力，在日常执法工作中难以全面展开，难以满足目前现代化城市管理的需要，执法人员整体素质需要提高。

　　(三)制度不健全,法规不完善

　　综合执法部门是个年轻的部门，成立只有短短的3年多，国务院没有出台专门的关于城市管理方面的法律法规，行政法律法规没有统一的法典又没有有关机关进行法律解释。特别是对于违章建筑的处罚方面只能依据城乡规划法，对于群众反映强烈的热点难点问题处罚起来没有法律依据，致使很多问题难以解决。

　　    四、下一步工作

　　(一)继续抓好学习，在加大法律宣传和培训上下功夫

　　充分调动班子成员的能动作用，进一步增强班子的凝聚力和战斗力，为全局法治政府建设提供坚强组织保障，定期组织干部职工进行法律知识、专业知识培训，做到人人能执法，个个过得硬；进一步引入人才竞争机制，充实执法队伍，加强执法力量，切实提高城市管理执法工作水平。

　　(二)强化队伍建设，在提升整体素质上下功夫

　　队伍建设是干事创业的根本、基础和保障。近年来，我们不断强化队伍建设，采取多种方式进行执法业务培训，执法人员综合素质有了明显提升，但是执法队伍与自身建设和依法行政水平上还存在着差距和不足，下一步我们要实行行政执法公开透明制度，同时，制定一系列的制度规章，以各种形式向社会公示，接受群众的监督。认真执行违法责任追究制度，对有过错的执法人员要严格追究责任，进一步深入城管执法的法律法规的学习和执法队伍的培训，内强素质，外树形象。

　　(三)加强制度建设

　　2021年县城管执法局出台一系列规章制度使执法人员有章可循，规范了执法行为。规章制度的制定如果没有狠抓落实也是形同虚设。县城管执法局将进一步严格落实行政执法责任制，同时认真贯彻《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》的具体工作要求，做好行政许可法的贯彻落实工作。

东源县城市管理和综合执法局

2021年2月15日