2022年，县教育局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实省、市、县法治建设文件精神，坚持依法行政、依法治教、依法治校，不断完善教育依法治理体系，提高依法治理能力。现将县教育局2022年法治政府建设年度情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神，牢牢把握政治导向

　　一是专题会议部署。县教育局党委、理论学习中心组坚持先学一步、学深一层的政治导向，于10月下旬组织召开学习宣传贯彻党的二十大精神专题会议，全文学习了《中国共产党第二十次全国代表大会报告》等内容，并研究部署全县教育系统学习宣传贯彻党的二十大精神工作。二是广泛学习宣传。组织全体党员干部职工观看党的二十大开幕会实况；通过LED屏、横幅等方式，营造学习宣传的浓厚氛围；发挥网络资源“即时即听即看”优势，运用学习强国等主流媒体网站开展自学活动。三是推进工作落实。紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线谋划推进工作，贯彻党的教育方针，推动法治建设，把立德树人渗透在课堂里、教材中，深入组织开展艺术、体育、科技、文化等校园活动，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人；扎实推进中小学教师业务练兵活动与师德师风突出问题专项整治行动，为办好人民满意的教育提供高素质的人才支撑。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，法治教育顺利推进

　　一是将习近平法治思想列为学习“第一议题”。将学习习近平法治思想列为局党委理论学习中心组、党支部“三会一课”和“第一议题”的学习内容，紧扣学习重点内容认真制定学习计划，及时组织学习，确保制度执行常态化。二是将学习习近平法治思想与党史学习教育紧密结合。将宣传习近平法治思想与“党史学习教育进校园”“党史微课堂”等系列宣教活动相结合。同时，积极在万绿东源等媒体平台展现东源学子爱党爱国、文明守法、奋进向上的正能量。三是将习近平法治思想融入学校教育。将习近平法治思想融入中小学法治知识课程，组织法治课教学竞赛、法治课观摩交流等活动，提升学生的法治意识。

　　（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，领导干部依法行政能力不断提升

　　一是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。县教育局主要负责同志将法治建设摆在全局工作的重要位置，带头学习宪法法律，带头厉行法治、依法办事，充分发挥党委在推进本部门法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，加强对法治政府建设工作的领导。二是领导干部不断提升依法行政能力。将贯彻习近平法治思想作为核心内容纳入全局干部依法行政能力建设的重点内容，通过文本学习、考核测试等多种形式，提高干部法治意识。组织年度学法考试，实现领导干部和公务员学法参与率100%，优秀率100%。通过法治专题培训，不断提升干部队伍法治素养和依法行政能力。

　　（四）聚焦法治政府建设，着力提升实际效果

　　1.建立健全教育法规政策体系

　　加强组织领导。建立以局主要负责同志为组长的县教育局法治建设工作领导小组，定期研究教育系统法治建设工作中遇到的困难和问题，统筹推进教育系统依法行政工作深入开展，抓实抓好执法和普法工作责任制落实。深化教育领域综合改革，积极推进法治政府建设，依法治教、依法行政，营造良好教育发展环境，促进各级各类教育协调发展。

　　积极构建法治建设网络。各级各类学校均建立相应领导机构，不断充实调整以校长负责制为主的普法工作组，形成了职责明确、协调配合、上下联动、齐抓共管的领导责任机制，为全县教育系统创建了良好的法治建设工作氛围。发挥法律顾问和法律副校长的作用，为学校依法治校工作提供智力支持、法律支持，保障学校依法决策、依法治校。目前，我县62所各类学校实现了法律顾问和法律副校长全覆盖，全县共有广东省依法治校示范校5所、市依法治校示范校5所，全县中小学依法治校达标校99所。

　　做好年度重大行政决策事项制定工作。出台《篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365教育局规范性文件制定制度》，进一步建立和完善决策制度，着力提升教育重大行政决策的科学化、法治化水平，强化行政决策责任，减少行政决策失误，保证行政决策质量。

　　规范开展行政决策工作。我局对涉及教育事业发展全局的重大决策事项和专业性较强的决策事项，在决策前进行可行性研究，广泛征求县政府相关部门、各镇和各学校的意见，并对决策实施情况调研评估，及时发现问题和解决问题，确保政策真正落到实处。同时，进一步规范机关资金使用和合同签订行为。

　　2.严格规范公正文明执法

　　严格规范教育行政执法。一是加强行政执法人员队伍建设。定期开展行政执法培训，加强法律知识学习和培训，强化行政执法人员的法律意识、规则意识和法治观念，依法履行行政执法职责，作出符合法律法规、规章规定的行政执法行为。二是规范民办教育管理。规范开展民办中小学、培训机构审批，落实民办学校年检制度，公示全县民办中小学、幼儿园及民办教育机构年检结果。三是规范校车安全管理。通过组织相关人员学习《校车安全管理条例》，压实学校和校车服务提供者保障校车安全的义务和责任，建立健全校车安全管理制度，配备安全管理人员，指派照管人员随车照管学生，每年召开两次驾驶员、随车照管员、校车管理员安全培训会议，明确各岗位职责。2022年我局没有发生因违法执法或者执法不当引发重大群体性事件的情况。

　　做好“双随机、一公开”工作。制定2022年度“双随机、一公开”工作方案，通过双随机工作平台，随机抽取执法人员和执法对象开展检查；并联合县公安局、市场监管等部门开展联合检查。逐步构建信息公开化、过程痕迹化、监督严密化的全程闭环监管体系。以调研、专项检查为主，抽查学校的德育工作，对义合镇中心小学、骆湖镇中心小学、涧头镇中心小学和灯塔镇中心小学4所学校进行检查；安全监督股采取“不定向抽查”的方式，对全县校园安全、食堂食品安全、校车安全工作进行抽查，并从中随机抽查20所学校幼儿园进行检查。我局对抽查的学校、抽查事项、抽查方式、抽查程序和抽查结果，通过“篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365人民政府”网站向社会公开，并及时更新，接受社会监督。并向被检查学校现场反馈检查情况，要求学校落实检查发现问题的整改。今年以来，我局已抽查事项数量5项计5次，按照不低于10%比例随机原则从不同检查对象中抽取检查对象31个。通过检查对各类学校办学情况、中小学德育专项检查、校车安全检查、学校食品安全检查、学校安全检查，校外培训机构的检查，督促学校及校外培训机构及时整改。同时，及时公开检查信息，接受社会监督，进一步加强双随机抽查的严肃性，推动公民办学校自觉遵法守法，规范办学行为。2022年，共开展“双随机”检查37次，并及时上传到执法平台系统，公示检查结果，全年执法人员参与率达100%，不断促进校园、校外培训机构依法办学，提升管理水平，为平稳做好校园、校外培训机构各项工作奠定了坚实基础。

　　优化“互联网+政务服务”。全面梳理完善全县教育系统行政审批服务事项、行政处罚和行政检查事项清单。进一步优化政务服务办事流程，精简办事申请材料，全面梳理需提交复印件的事项，对无法律、法规明确要求或可通过电子证照内部共享的一律取消提交复印件，做到免提交或免费复印。

　　3.多形式推动青少年普法教育

　　开展德育实践活动。认真落实升降国旗制度，积极开展学生军训，从日常学习生活入手，培养学生良好的品质和行为习惯。坚持开展“拒吸第一支烟”签名活动、“弘扬和培育民族精神月”活动，利用清明节等重大纪念日组织中小学生在县内烈士陵园扫墓、献花、宣誓，用积极健康的活动引导学生健康成长。

　　加强法治教育。我们把法治教育纳入学校课程计划，做到了“计划、教材、课时、师资”四落实。充分利用思想道法课、思想政治课、校会、主题班（队）会等渠道，开展《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规的学习和宣传。积极开展学法、用法、守法实践活动，聘请法治副校长开展法治专题报告会、讲座。目前，全县各学校聘请法治副校长58人，开展法治副校长讲座130余次、法治宣传讲座60余场、“关爱未成年人，预防校园欺凌”宣讲活动122场次，印制7万份《家庭教育促进法》宣传手册；《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《预防校园暴力 共建和谐校园》《珍爱生命 远离毒品》宣传手册各1万份开展法律法规的学习和宣传。

　　开展各项普法竞赛活动。针对当前部分学生法治意识薄弱、学习积极性不高等问题，根据《全国青少年普法教育读本》《中华人民共和国义务教育法》等内容，积极开展普法知识竞赛活动。组织学生进行演讲比赛、知识竞赛、有奖征文等活动，开展“未成年人法律学校”“法律活动周”创建活动，增强学生遵纪守法意识。组织实施“宪法卫士”2022年行动计划，要求各学校严格落实，100%完成学习任务。

　　加强社会主义核心价值观教育。充分利用教育、校园广播站、校报校刊等宣传媒体，广泛宣传师生诚信事迹，形成广大师生共铸诚信的良好舆论氛围。开展了“创诚信校园”“做诚信教师”“当诚信学生”等主题教育活动，教育学生明理诚信，踏实做人，增强了中小学生的诚信意识。

　　4.多渠道有效化解社会矛盾

　　一是保持投诉渠道畅通有效。设立执法投诉举报箱，在县政府门户网站上对外公布投诉电话、通讯地址及电子邮箱等相关信息，及时回应市民群众的诉求和意见建议。二是依法受理法定职权范围内的信访事项，并及时妥善处理；对不属于本行政机关职权范围的信访事项，及时转送有权处理的行政机关处理。截至目前，我局2022年度组织处理群众来访5件，电话投诉21件，12345投诉件371件，信访局信访件11件；广东省教育厅信访件7件；互联网+督查平台4件。各类信访事项受理率、回复率、办结率均为100%。三是做好政府信息公开工作。我局严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定，做好政府信息依申请公开答复等工作。2022年，公开政府信息68件，答复依申请公开2件，没有因信息公开问题导致行政复议或诉讼败诉。

　　（五）学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况

　　我局依法落实《篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365教育局党委理论学习中心组学习制度》，局班子每季度至少开展一次集中学法活动，带头进行法治专题导学，开展廉政教育辅导，学党章党规，学党的理论，严明党的纪律和规矩，推进法治学习教育常态化制度化。一是局机关以相关科室、党小组为单位定期组织学法说法活动，把法律法规学习列入局机关学习计划，促进经常性学法不断深入。邀请法律顾问作《中华人民共和国民法典》专题辅导报告，以此提高机关工作人员的依法行政意识和法治观念。二是教育系统全体干部职工积极学法，通过自学、集体学习、中心组学习、讲座、邀请专家辅导等形式，学习《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》及新修订的《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，自觉提升依法行政、依法治教的工作能力。

　　二、存在的不足和原因

　　2022年，我局法治政府建设工作取得了明显成效，但仍然存在一些薄弱环节。一是受制于师资配备限制等原因，普法特色品牌建设有待提升。二是教育系统专业执法队伍人数较少，执法规范化程度与先行示范标准尚存差距。三是个别干部职工学法、用法的主动性和自觉性不足，法治政府建设工作探索创新力度有待进一步加强。

　　三、下一年度工作安排

　　（一）提高政治站位，切实把思想和行动统一到大会精神上来。一是坚持知行合一，把党的二十大决策部署贯彻落实到推动新时代东源教育发展各方面全过程，上好新时代东源特色“大思政课”。二是坚持首善标准，通过党委理论学习中心组学习、干部教师培训、党员学习等形式开展分层次、全覆盖的全员培训，确保党的二十大精神传达到每一个党支部、每一名党员干部和师生。三是集中开展宣讲活动，依托思政课教师、学生骨干、离退休干部资源，组建学习宣传党的二十大精神师生宣讲团，线上线下开展立体化、分众化、多样化的系列宣讲活动。四是有机融入教育教学，从各学段学生实际出发，扎实推进党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。五是全面做好教育引导，开展东源教育系统学习党的二十大相关主题教育，通过主题征文、讲述育人故事等师生喜闻乐见方式加强学习宣传贯彻，覆盖到每名师生、每个基层组织。

　　（二）推进依法治教，为建设教育强国提供有力保障。一是以法治思维和法治方式推进教育改革发展，全面提升依法治教水平。二是扎实推进依法行政，做好规范性文件合法性审查、公平竞争审查和政策一致性评估，推进教育行政执法工作规范化。三是深化教育领域“放管服”改革，及时更新发布县教育局权责清单，规范行政许可事项，优化政府职责体系。四是坚持依法治校，持续推进中小学章程修订工作，完善学校内部治理体系，推动未成年人学校保护、依法治理“校闹”、中小学教育惩戒、中小学法治副校长等规章制度落地见效。

　　（三）加强法治教育，使尊法学法守法用法在教育系统蔚然成风。一是提升教育系统普法工作质量和水平，着力增强针对性和实效性，引导全体干部师生做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定扞卫者。二是进一步办好学生“学宪法 讲宪法”活动和“宪法晨读”活动。三是深入推进“互联网+”法治教育，加强青少年普法网络平台建设，着力提升教师法治教育教学能力，加强青少年法治教育实践基地和法治资源教室建设。四是加强法治文化建设，推动法治教育与历史、国情、中华优秀传统文化和行为养成教育相结合，与学校教育教学和日常管理相融合，潜移默化提升师生法治素养。

　　（四）建强干部队伍，营造干事创业、风清气正的良好环境。一是高度重视干部成长，加强实践锻炼、专业训练，强化思想引导、人文关怀，激励引导干部积极作为，在磨炼中不断进步。二是全面提高党支部建设质量，严肃党内政治生活，严守党的各项纪律尤其是政治纪律和政治规矩。以严的基调强化正风肃纪，严格执行中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，教育引导党员干部警钟长鸣、防微杜渐，切实做到知敬畏、存戒惧、守底线，持续营造干事创业、风清气正的良好政治生态。

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2023年1月11日