根据县委统一部署，2020年9月上旬至2020年11月上旬，县委第一专项巡察组对黄村镇7个村（社区）党组织进行了巡察。2020年12月16日，县委巡察组向黄村镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　县委第一专项巡察组对黄村镇7个村（社区）党组织巡察反馈意见中指出的问题客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。我镇党委高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要求全镇上下一心，全面落实整改，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

　　(一)统一思想认识。黄村镇委根据县委关于巡察工作的要求和县委第一专项巡察组反馈的意见要求，多次专题研究部署整改落实工作，深刻分析问题根源，细化整改工作措施，坚决把思想和行动统一到县委、县委第一专项巡察组要求上来，立行立改，真改实改，扎实做好巡察“后半篇文章”。

　　(二)加强组织领导。成立了由镇党委书记周小东同志任组长，镇党委副书记、镇长朱其标同志任常务副组长，其他班子领导为副组长，相关部门同志以及各村（居）支部书记、主任各村（居）支部书记、主任为成员的县委巡察反馈意见整改落实工作领导小组。同时各村（居）相应成立工作机构，通过各负其责，密切配合，确保整改工作统筹协调推进。

　　（三）明确目标责任。镇党委结合实际，制定出台了《黄村镇关于篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365第二轮农村正风反腐专项巡察情况反馈意见整改落实工作方案》，明确了时间表、目标任务、责任单位部门，做到组织领导到位、目标任务到位、责任落实到位。

　　（四）加强督促调度。镇党委组织召开整改工作推进会，进一步分解任务，认真梳理重点难点，强化责任落实，全面推进整改工作落到实处。期间，党委主要负责人、各分管责任人多次协调督促重点事项整改，到村（居）督查督导，以“五五工作法”为抓手，切实发挥党员干部的作用，强化跟踪落实，做到尽好责、抓到位，见实效。

　　（五）强化成果运用。镇党委将整改落实作为提升全面从严治党能力的重要契机，在一对一、点对点整改落实的同时，注重查找问题根源，见微知着，举一反三，形成长效机制，带动广大党员干部廉洁从政、依法行政、务实干事，推动黄村工作再上新台阶。

　　二、对巡察反馈意见所指出问题的整改

　　(一)对基层组织建设方面的整改

　　1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位问题。立行立改，坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神作为学习的主要内容，将学习作为首要政治任务，推进学习教育常态化制度化。一是党委会议落实“第一议题”学习制度，并要求各支部、各单位参照执行，执行《党委议事规则》，通过召开镇党委会、全镇镇村大会等方式，第一时间传达学习习近平总书记的重要讲话精神和党中央重大决策部署，并在实际工作中抓好贯彻落实。二是充分发挥“学习强国”平台作用，引导全镇党员干部运用好平台，激发学习力量。同时充分利用黄村镇“两学一做”微信工作群，将学习教育融入日常中，在全党形成大学习的氛围。三是认真落实“三会一课”制度，切实规范“主题党日”活动。我镇对巡察意见反馈没有认真开展“三会一课”、“主题党日”活动的村进行严肃批评，并多次督查督导，要求立行立改，完善相关制度。

　　2.关于党支部作用弱化问题。立行立改，加强村级党支部建设。一是把党的建设工作列入支部会议重要议事内容，对党建工作要点及时研究，及时部署。二是全力推动村（居）“两委”全面完成换届交接。多次召开专题工作会议，专题学习村（居）换届业务、部署研究如何推动村（居）换届选举工作。三是严格落实党建工作“一岗双责”制度，将党建工作和业务工作同部署、同落实。四是认真落实“三重一大”制度，做到重大事项由支部委员会集体讨论决定，提高党支部班子决策的民主性、科学性，严格执行党支部会议制度。五是加强业务指导。组织召开黄村镇组织工作会议，明确责任担当，进一步提升各村党支部书记、组织委员的党建工作履职水平。

　　3.关于党员管理不到位问题。一是规范党费缴纳制度。要求认真核对党费收缴基数，严格按照相应比例和标准收缴党费。对不按规定或不按时交纳党费的党员进行党费追缴。二是加强党员教育管理。三是强化督查督导。镇纪委办对7个被巡察的村（居）进行督导，就党员管理问题作进一步强调。四是建立流动党员信息库，加强与流动党员的沟通交流。对于因事请假未能参加组织生活的党员，要求流动党员主动通过适当方式与党支部保持联系。

　　4.关于发展党员程序,不规范问题。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作规程》规定，坚持发展党员标准，履行发展党员程序。一是严格把好“程序关”。通过业务培训，进一步增强党委工作人员的业务水平，高质量、高效能开展发展党员工作。二是坚决把好“纳新关”。对巡察反馈意见中提到的个别村发展党员不规范问题，已按照要求落实整改。对程序不完善不规范的，重新按照纳新要求完善程序，对不符合要求的人员，严控入党关口。三是继续把好“质量关”。做好在高学历、青年职工、干部队伍中发展党员工作，把对党忠诚、信仰坚定的优秀青年吸收到党组织中来，提高党员队伍的整体素质。

　　5.关于党组织会议记录不规范、不完善问题。一是进一步规范党组织会议记录、党支部工作手册记录的填写要求，要求每次党内政治生活会必须按照要求做好会议记录。二是严格执行“三会一课”制度，要求每季度召开支部党员大会、上好党课，按月召开支部委员会和党小组会议，从严教育管理党员，增强基层党组织的凝聚力战斗力。三是严格落实组织生活制度，健全党的组织生活，提高党员对参加组织生活会重要性的认识。制定印发了《黄村镇召开2020年度基层党组织专题组织生活会和开展民主评议党员工作方案》，要求各党（总）支部要高度重视，精心组织推动组织生活会和开展民主评议党员工作。

　　6．关于村两委干部老龄化严重，后备干部力量薄弱问题。一是通过换届选举，我镇17个村（居）共有两委干部106人，20-39岁的21人，占比19.81%，40-49岁的42人，占比39.62%；50-59岁的42人，占比39.62%；60-69岁的1人，占比0.94 %；平均年龄45.86岁。其中黄村镇被巡察7个村（居），共有两委干部40人，平均年龄46.83岁，一改过往村两委干部老龄化的局面。二是加强农村党员和后备干部队伍建设。镇党委每年至少举办2次村干部能力提升培训班。

　　(二)对基层微腐败方面的整改

　　7.财务管理不规范问题。一是抓好上级文件贯彻落实。严格贯彻落实上级文件精神，切实加强领导，认真履行职责，规范进行管理，确保农村财务管理工作规范有序进行。二是规范财务管理制度，严格执行相关财务制度，规范各类报账手续、现金管理，节约、合理使用办公耗材。《黄村镇2021年财务管理制度》目前正在制定当中。三是通过换届选举，目前全镇17个村（居）的村监委会成员不存在有村（居）“两委”担任的现象，村监委会的监管作用得以确保发挥。四是抓好农村财会基础工作。严格按照财务管理制度流程运行，并通过河源市涉农资金监督网群信息平台，及时公布各村专项资金到账及拨付信息，并要求镇纪委对财政所落实涉农资金信息公开进行督导。五是抓好村级财务民主监督。按照每季度一次的要求，财政结算中心主任带领相关业务人员定期下各村进行财务状况公示交流，要求各村相关责任人对财务公示情况签名盖章，并将公示相片及时反馈给结算中心整理归档，同时通过网群信息平台进行公开，进一步强化民主监督。

　　8.关于村工程建设项目监管不到位问题。一是建立健全村级工程管理制度。使村工程建设在实际操作中有制度可依，从源头上预防腐败。二是抓好民主决策管理。村级重点工程建设项目的立项、预算、招投标方案等内容的确定，必须在村“两委”商定的基础上，广泛征求意见，提交村民代表会议讨论通过，形成书面决议，在村务公开栏进行公开。三是强化监督管理。从民主监督和职能部门监督两方面着手。一方面充分发挥村民监督委员会的作用，对村级工程的招投标、施工进度、工程质量、资金拨付使用、竣工验收等各个环节进行全程现场监督，进一步完善村务公开制度。另一方面强化职能部门监督。镇纪委注重把日常管理、职能监管与专项检查相结合，并联合相关部门每年定期对村工程建设项目进行督查，发现违规情况，及时督促整改。

　　9.关于购置资产未入记固定资产账问题。一是建立资产管理责任机制。增强财务管理人员的责任意识，使账务管理和记账人的责任落到实处。二是切实加强固定资产报废管理工作。对一些长期不能使用或报废的固定资产，按照有关规定和权限进行清理、处置，并及时进行账务处理。三是每年组织一次固定资产清查工作，使固定资产检查经常化，更好地从源头对固定资产变动情况进行监控。

　　10.关于集体资金投入公益事业不足，利用村集体资金为民办实事较少问题。最根本原因一是黄村镇村级集体收入薄弱，收入来源单一、稳定收入少，二是村级集体资金使用缺乏计划性。对应整改措施：一是结合“十四五”规划创新发展理论。创新提出“1+3+1+X”发展新思路，并以此为主线，加快推动投资项目落地建设，全力打造“红色侨乡、温泉之都”黄村品牌，带动村级集体经济增收，推动黄村振兴。二是进一步加大招商引资力度。充分发挥黄村商会带动招商引资作用，加快工作步伐，加快推动河惠莞高速黄村出口综合改造提升工程动工建设（包含中石化加油站建设）、商品混凝土项目、红十月温泉民宿村项目、黄村产业新城商住一体等项目建设，继续推进康泉养颜项目建设，促进镇、村集体经济快速发展。三是加强对村级集体资金的管理。切实提高干部的资金管理意识，在以可持续发展理念为指导优化资金使用结构的基础上将资金向投入公益事业、为民办事倾斜。

　　(三)对环境污染防治方面的整改

　　11.关于农村人居环境整治不扎实、不彻底问题。持续实施乡村振兴战略，加快美丽乡村建设步伐。一是纵深推进农村人居环境综合整治，继续加大农村危旧泥砖房清拆整治力度，大力推进农村“厕所革命”，巩固并提升“农村人居环境整治示范村”工作成效。二是持续改善农村基础设施建设，因地制宜推进“四小园”建设，加快推动建设生态美丽宜居乡村。三是巩固并拓展社会主义新农村示范村建设成果，多措并举发展壮大村级集体经济，为实施乡村振兴战略提供有力支撑。四是以制度推进农村垃圾整治。引导建立长期投入机制和相关激励机制、指导督查机制，建立村规民约、垃圾缴费制度，完善农村生活垃圾保洁机制。

　　12.关于农田抛荒现象较为严重问题。一是加大宣传力度。利用户外宣传牌、挂横幅、贴标语、出动宣传车等方式进行宣传，让农民理解国家粮食补贴政策，提高农民种粮积极性主动性。二是强化责任落实。黄村镇政府与各村（居）签订了耕地保护责任状，同时各村（居）书记在会议上作表态发言。三是加强违法占用耕地建房监管。以“零容忍”的决心，从严查处农村乱占耕地建房问题。召开了黄村镇打击违法占用耕地建房工作加温会，坚决把违法占用耕地建房问题一抓到底，从严查处从重处理，确保国土资源执法监管长效机制落到实处。四是加强农村技术指导，增加对农业的投入。镇农业办定期组织专业人员深入各村指导农村生产，将先进实用生产技术运用到农业生产中去，提高农民科学种植意识。

　　(四)对扫黑除恶方面的整改

　　13.关于村扫黑除恶工作方案形式化、模板化问题。立行立改，一是要求各村按照实际制定扫黑除恶工作方案，认真学习贯彻落实扫黑除恶专项斗争精神，常态化推进工作落实。二是常态化开展工作与行业治理相结合。如加大打击力度，严格防范滥采矿产资源行为；建立举报制度，对违法占用林地行为进行严厉打击；开展安全生产隐患排查等。

　　14.关于宣传方式缺乏创新，宣传力度有所减弱问题。加强宣传力度，结合生活、生产实际，创新各类宣传手段。一是常态化开展“警笛进村”、“支书打卡”等进村入户宣传和问卷调查活动。二是加大宣传力度。通过悬挂宣传标语、滚动播放电子屏幕、发放宣传小册子、结合“支书打卡”入户宣传等方式，加大宣传力度。三是加大对扫黑除恶宣传的督查力度。对宣传发动不力，未能营造扫黑除恶专项斗争浓厚氛围的村(居)和单位，造成工作局面被动的，对其村（居）和单位主要负责人实行倒查问责。

　　15.关于排查措施简单问题。一是巩固前期扫黑除恶专项斗争成果，常态化开展“支书打卡”，加强线索摸排。二是充分利用护林员队伍巡山机制，实现每周2次紧密巡查。三是严厉查处村“两委”干部涉黑涉恶或充当“保护伞”等违法违纪问题线索。特别是对换届选举过程中的涉黑涉恶、违法违纪问题线索，严肃查处，严厉问责。

　　（五）对意识形态责任制落实情况方面的整改

　　16.关于意识形态工作责任制落实不到位。一是提高思想认识。加强对意识形态工作的学习教育，定期召开意识形态工作联席会议，研判意识形态工作，提高党员干部意识形态工作能力，强化责任意识。二是抓好宣传工作。充分用镇村宣传栏、宣传横幅，建好意识形态宣传阵地，弘扬主旋律，传播正能量。三是坚持正确舆论导向。做到舆情监管回应及时，群众诉求解惑及时，回应社会关切及时。要求发生舆论危机时，第一时间就形成舆论危机、造成负面影响进行一一解剖，落实有关整改措施。

　　三、巩固整改成效，持续推进全面从严治党

　　（一）继续强化整改落实。以“五五工作法”为总抓手，继续强化责任落实，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减。对已全面完成的整改任务，适时组织“回头看”，进一步巩固整改成效；对已取得成效的整改任务，长期坚持，紧盯不放。

　　（二）建立长效制度机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加快建立健全相关预防制度体系，让整改成果成为全镇广大干部职工思想上的“防腐剂”，行动上的“催化剂”。

　　（三）深化整改成效，推进全镇各项事业高质量发展。始终把巡察整改工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与贯彻上级决策部署结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，推进黄村镇经济社会稳健发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:0762-8473211；邮政信箱：广东省河源市篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365黄村镇人民政府；邮政编码：517569;电子邮箱：dyxhczjw@163.com。

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2021年8月17日