根据县委统一部署，2020年9月上旬至11月上旬，县委第一巡察组对新港镇各村（社区）党组织进行了巡察。2020年12月16日，县委巡察组向新港镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、高度重视，强化责任担当，积极指导村（社区）党组织落实整改措施，切实抓好巡察整改

　　（一）加强组织领导，压实整改责任。巡察组反馈巡察意见后，新港镇及时组织各村（社区）召开专题会议，研究并动员部署巡察意见整改落实工作。成立新港镇县委第一巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任执行副组长，副科以上领导任副组长，相关部门负责人、各村（社区）书记为成员。领导小组下设办公室，设在纪委办，负责日常具体工作事宜，镇纪委书记兼任办公室主任。驻村（社区）领导切实担起督促村（社区）整改的责任，各村（社区）书记切实履行巡察整改第一责任人职责，负责落实具体的整改工作，形成了以点带面、分工合作的良好局面，认真组织整改落实各项工作。

　　（二）周密研究部署，细化整改措施。各村（社区）对照反馈意见研究制定本村（社区）党组织整改方案，对整改落实工作作出总体部署，针对巡察反馈的6大类19个问题，梳理分解提出了23条整改措施，并形成分项整改台账，明确了挂村领导、承办部门以及整改时限。镇巡察整改领导小组召集村（社区）书记、主任召开多次专题会议，对照整改台账逐一研究、逐项销号。新港镇及时将县委巡察反馈意见和整改方案向县委巡察办汇报，并按照上级的要求细化抓好整改工作。

　　（三）建立长效机制，确保整改成效。各村（社区）逐项对照村（社区）整改方案和整改台账，对短时间能解决的问题立行立改，对需要一定时间解决的问题限时完成。同时，把推进巡察整改工作和做好各项工作有机结合，填补制度漏洞，建立长效机制，先后修改完善或重新制定了各类管理制度和工作措施，进一步规范党建等业务工作程序，推动新港镇各村（社区）工作再上新台阶。

　　二、坚持问题导向，切实抓好整改

　　(一）贯彻落实“三大攻坚战”和“乡村振兴”战略有差距

　　1.发展集体经济急躁冒进，致使债台高筑、隐患突出问题。加强对村（社区）发展集体经济项目指导和把关，同时规范村（社区）项目建设实施手续，项目实施务必经过村“两委”干部讨论，征求群众意见或召开村民代表大会。村（社区）集体决策更加科学，项目实施前广泛征求意见，集体经济发展更加有序。

　　2.矛盾纠纷化解不及时，群众工作能力有待提高问题。加强对村（社区）“两委”干部矛盾纠纷化解能力培训，同时加大督查力度，提高干部主动担当精神，规范工作程序，切实加强与群众的沟通，积极有效化解矛盾纠纷。村（社区）“两委”干部担当意识增强，矛盾纠纷化解更加有力，为民服务思想加强。泮坑、双田村历史遗留矛盾纠纷案件得到有效化解。

　　3.发展思路不清，谋划能力不强，盲目跟风上项目，缺少风险评估和科学论证，致使帮扶资金“打水漂”问题。加强对村（社区）发展产业项目指导和把关，同时规范村（社区）项目建设实施手续，村（社区）项目建设实施手续更加健全，项目实施经过村“两委”干部讨论，征求群众意见或召开村民代表大会。

　　（二）落实中央惠民政策及服务群众生产生活过程中效果不理想

　　4.危房改造办理中程序不够规范，档案资料存在造假现象问题。对相关村干部进行批评教育，要求其作出检讨和情况说明。镇党委、政府抓实危房改造政策落实，杜绝资料造假。

　　5.对涉及民生，事关群众生活生产必需、切实利益的有关问题推动解决不够有力问题。新港镇自来水厂工程已完工，村民饮水困难得到解决。成立新港镇港溪自来水厂公司，加强节约用水宣传。

　　（三）农村“三资”管理存在较大廉洁隐患

　　6.固定资产未纳入账内管理问题。对村（社区）固定资产进行动态规范管理，及时更新固定资产清单。规范报账程序，完善审批手续，严格票据管理，杜绝普通收据入账现象。村（社区）固定资产管理更加规范，报账、审批手续程序更加规范。

　　7.资产使用和核算不规范问题。加强开展村（社区）报账员业务培训，提高其业务能力，使村（社区）账目管理更加规范，有效避免大额取现、现金挂账、现金还借款等行为，严格落实专款专用。

　　8.财务管理混乱问题。严格执行财务制度，加大财务人员管理力度，村（社区）财务审批手续进一步规范，全面杜绝白头单报账，现金管理更加规范。

　　（四）损害党群干群关系的作风问题纠而不止

　　9.在改善服务民生方面搞形式主义问题。规范村（社区）选人用人聘人管理，晓洞村动物防疫岗位已聘用他人，原斗背村电脑岗位也已另选他人。

　　10.违反中央八项规定精神问题禁而不止，违规发放津补贴乱象丛生问题。严格落实中央八项规定精神，津贴发放更加规范，公款吃请送礼得到有效杜绝。

　　（五）基层党组织管党治党宽松软

　　11.党组织内部运转不畅，党员意识淡薄，参加党组织生活存在有偿化现象问题。纵深推进全面从严治党，加强党员教育培训，各基层党组织党内政治生活明显加强，加强监督力度，杜绝党员有偿参加党内组织生活行为。

　　12.村级监督委员会履职不力，监督缺位、错位、滞后问题。选优配强村级监委会成员，2021年1月选举产生新一届村（社区）监委会，村级监委会成员文化素质、业务能力得到优化，杜绝监委会成员承包本村工程，坚决堵住监管漏洞、防范廉洁风险。

　　13.基层党组织建设不到位，人员结构不合理问题。全面落实“党要管党”和“党管换届”，新港镇各村（社区）在2021年换届选举后书记、主任一肩挑率达100%，没有职位空缺，村（社区）干部文化程度、年龄结构等得到优化。

　　14.党组织战斗堡垒作用发挥不到位，个别村干部缺乏担当问题。不断夯实党的建设，开展党员教育培训，各村（社区）党组织战斗堡垒作用得到加强，村干部履职担当意识和能力得到强化。安源社区在2021年换届工作中成功选举新一届“两委”班子。

　　15.党的领导弱化，党组织凝聚力不足问题。加大党员教育培训，组织开展“学党章，抄党章”活动，2021年村（社区）换届选举产生的“两委”班子整体素质得到提升，村（社区）党组织党的领导得到强化，党组织凝聚力得到加强，党员荣誉感、责任感、义务感更强，干群关系更加密切。

　　（六）基层组织生活开展不正常，组织战斗力欠缺

　　16.“两学一做”学习教育常态化落实不到位问题。“两学一做”学习教育得到常态化落实，村（社区）党组织深入学党章党规、学系列讲话等方面知识，村干部应知应会能力全面提升。

　　17.党的组织生活不规范、不严肃问题。严肃各村（社区）党组织的党内政治生活，规范开展党的组织生活，严格落实“三会一课”制度。

　　18.党员队伍建设不够规范，发展党员工作不够严谨问题。开展村（社区）党务工作培训班，村（社区）党务工作者能力显着提升，党组织发展党员工作更加规范，党员队伍管理更加规范。

　　19.党费收缴工作不规范问题。严格按程序及时收缴党费，各村（社区）党组织党费收缴工作更加规范，党员干部按规定及时主动交纳党费，相关党员已补齐未交纳党费。

　　三、持续深入抓好整改后续工作，巩固整改成果，推动新港镇事业持续健康发展

　　目前，县委第一巡察组对我镇党委巡察反馈意见指出存在的6大类19个具体问题都已经整改完毕，有些整改措施还需要长期坚持执行。

　　下一步，新港镇村（社区）党组织将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实县委巡察“后半篇”文章的要求，抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进新港镇事业持续健康发展。一是不断加强村（社区）班子成员领导能力。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保党的路线方针政策不折不扣贯彻落实。充分发挥镇党委领导核心作用，把讲政治、守规矩、重纪律摆在突出位置，指导村（社区）党组织认真履行责任，发挥好管大局、抓落实的重要作用。二是坚持推动主体责任和监督责任落实。严格执行落实党风廉政建设基层党组织责任规定，明确村（社区）党组织主体责任，进一步完善责任落实机制，层层压实责任，切实做好巡察整改工作。对各类违纪违规问题“零容忍”。三是全面加强基层党组织建设。建设学习型、服务型、创新型党组织，规范党员组织生活，把学习贯彻党中央的决策部署和省、市、县委的工作安排作为首要政治任务来抓，为新港镇振兴发展提供组织支撑。四是着力构建整改长效机制。以反馈的问题作为一面镜子，把整改落实作为解决问题、固本强基、改进作风、促进工作的有利契机，深刻剖析根源，标本兼治，举一反三，建立解决和预防问题发生的长效机制。

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2021年7月16日