根据县委统一部署，2020年8月下旬至11月上旬，县委第三专项巡察组对上莞镇8个村（社区）居委会党组织进行了巡察。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　（一）强化组织领导，及时部署落实巡察整改工作。接到县委专项巡察组反馈的情况后，镇党委高度重视、认真对待，专题研究部署巡察整改落实工作，成立了由镇委书记任组长，镇长、各驻村领导任副组长，相关办公室负责人、村（居）党（总）支部书记为成员的整改落实工作领导小组，领导小组办公室设在镇纪检监察办公室，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督查等工作。

　　（二）坚持问题导向，全力推动问题整改。针对巡察反馈的问题，形成了《关于整改落实县委第三专项巡察组巡察上莞镇辖村级党组织情况反馈意见的工作方案》，明确了责任领导、整改措施及完成时限，《整改方案》按照“谁主管、谁负责”的原则，切实做到了任务到人、责任到岗、时限清晰、要求到位，确保了整改落实事事有人抓、件件有回音。

　　（三）强化督促调度，推动整改落实。镇党委将巡察整改工作列为首要政治任务来抓，加强对巡察整改落实情况的监督检查、跟踪问效，实行严格的责任追究制，镇纪委17次到被巡察的8个村（居）督促指导落实整改情况。

　　二、对巡察反馈意见所指出问题的整改

　　（一）关于党的领导弱化，贯彻落实上级方针政策决策部署力度不足问题

　　1.针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入问题

　　一是要求各村（居）严格落实“第一议题”制度。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记系列重要讲话精神作为各村（居）各类会议的第一议题，各党支部会议要把学习习近平总书记最新重要讲话精神作为第一议题，集体学习习近平总书记有关重要论述。二是督促各村（居）充分利用党员固定学习日、学习强国等平台，加深对相关理论、政策的学习，并对学习开展情况进行督查；向各支部发放习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要等读本，把“学懂弄通做实”要求作为村级党组织学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的基本目标；向各支部发放《党员干部应知应会手册》，要求利用党员固定学习日等时间，组织党员干部集中学习。三是采取分片领导和包村干部带学促学、自学与集中学习相结合等方式，着力在理论联系实际上下功夫，推动村党组织形成学习宣传贯彻党的十九大精神热潮；对各支部党员干部学习情况进行督查，对各支部学习活动台账等进行业务指导。

　　2.针对贯彻落实县委中心工作动力不足问题

　　（1）人居环境整治工作不到位方面。一是镇加大了对各村（居）人居环境整治、农村生活污水处理、厕所革命、三清三拆等工作的跟踪督导，充分发挥调动村（居）委干部的主观能动性，发现问题要求限期整改。二是要求各村（居）根据本村实际专题研究，落实具体措施责任到人，确保县委中心工作得到成效。

　　（2）意识形态工作不重视方面。一是要求各村（居）加强对党员干部的教育管理，不妄议党的路线方针政策，不发布与党的路线方针政策不一致的言论行为。二是要求各村（居）定期召开专题会议研判意识形态工作形势，研究如何有效落实意识形态责任制，切实增强党组织的凝聚力和战斗力，对意识形态工作做到年初有部署年终有总结。三是各村（居）要结合“两学一做”教育常态化，认真组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话、批示精神，将意识形态工作内化于心，外化于形。

　　3.针对贯彻上级文件精神有偏差，存在损公肥私问题

　　一是对村集体承担了村干部个人缴纳社保金问题，要求相关村干部退回个人缴纳社会金部分。二是对类似损公肥私行为在全镇村（居）进行自查自纠，坚决杜绝损公肥私的行为。

　　（二）关于全面从严治党力度不够，层层压力传导不足，“四风”问题禁而不止问题

　　4.针对虚高价格采购办公设备，廉政风险突出问题

　　一是新轮、下寨、仙湖3个村对购买富士施乐S2520复印机高出市场价问题进行了说明并作出整改，下寨村、新轮村已将高出部分退回到村集体账户；太阳村对采购铜印章价格虚高问题作了说明并作出整改，已将虚高部分退回村集体账户。二是下来镇财政结算中心将加大对大额办公设备采购审核，对采购大额物品采取与政府采购网采购价格对比方式，对高于政府采购价格的一律不给予报账。三是对采购的办公设备，开具的发票必须注明产品的具体型号，大件办公设备耗材必须另列清单不能计入设备总价格，以便对采购物品进行监督。

　　5.针对工程项目建设存在“先上车后补票”现象问题

　　一是进一步规范村级工程项目建设流程，村级重大工程建设必须按照“四议两公开”的议事流程进行。二是加强对村建设项目的业务指导，工程项目必须严格按照议事流程进行，坚决杜绝“先上车后补票”现象。三是要求各村要严格按议事流程规范村级会议记录，专人负责，不能涂改。

　　6.针对“四风”问题禁而不止，奢靡之风依然存在问题

　　一是太阳村对办公茶叶价格过高问题进行了说明。二是下寨村对春节篮球赛餐费标准过高问题进行了说明并对超出标准部分退回村账，并保证今后严格按标准用餐，厉行节约。三是由镇财政结算中心牵头起草村级财务制度意见给各村，对办公用茶、误餐标准等出台指导性意见，进一步明确规范标准。四是镇纪委将加大督查力度，不定期开展抽查抽检，对于发现的“四风”问题倒查追责，狠刹奢靡之风。

　　7.针对财务管理不规范，审核把关不严问题

　　一是3月29日举办了村级财务管理培训班，聘请专业会计老师对各村（居）支部书记、报账员、村监委进行业务培训，提高村（居）财务相关人员的业务水平。二是针对入账手续不完善问题。对新轮、新南、冼川、下寨、百坝和仙湖等村2017年至2018年集体支付村干部村负担社保费无人员签收问题，补充了人员签收名单，完善了报账手续。三是对新轮村存在接待费列支科目问题，新轮村对此作出说明，并要求今后严格执行村级零接待制度。四是对冼川村购买办公用品无明细清单入账问题，冼川村对此作出说明，并补齐明细清单。五是对下寨村无具体事由以加油发票报账问题，退回相关费用到村集体账户处理。六是镇结算中心把严审核关，对入账不手续不完善的，报账资料不齐的，费用列支事由不明确的，项目工程资料不齐全的，采购办公用品无明细清单等一律不得报账。

　　（三）关于基层党组织建设基本制度落实不到位问题

　　8.针对党组织活动有偿化问题

　　一是对党员参加党组织活动发放补助的问题，立行立改，对已领取误工补助党员开展退缴工作，目前新南村、下寨村、仙湖村、新轮村已完成退缴。二是加强对党员的党性教育，要求各党支部今后党员参加党组织活动一律不得发放补助津贴，坚决杜绝党组织生活有偿化。三是加强党风廉政建设，干部带头认真贯彻执行党风廉政建设的有关规定，建立健全党风廉政建设责任制，提高党员思想水平。

　　9.针对“三会一课”开展不正常，支部阵地建设差，学习宣传氛围不浓问题

　　一是加强了党支部书记及党务工作者培训。举办全镇党组织书记培训班，开设《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》专题解读，讲述“三会一课”制度、党员日常教育管理、党员监督和组织处置等方面内容，增强党组织书记和党务工作者业务水平。二是强化党内制度落实，严肃党内政治生活，要求各村正常开展“三会一课”、主题党日、组织生活会等各项制度，要求各村每月至少召开一次支委会、主题党日活动，党员大会每季度至少召开一次，一年度不少于4次党课，并要求党支部书记带头上党课。三是要求各村指定专人负责会议的记录和专人保管会议记录。四是加强督导检查各村（居）党支部党务工作，抽调骨干成立联系指导组，对各党支部开展实地联系指导工作，重点检查落实“三会一课”制度存在问题，督促党支部书记落实整改，并定期与不定期开展党建工作“回头看”，确保各支部均按规定开展“三会一课”，记录完善。

　　10.针对组织生活开展不严肃问题

　　一是要求各村党（总）支部严肃开展党的组织生活，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待发放的征求意见表、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实、个人重大事项说明等各个环节，不敷衍了事、不弄虚作假，坚决杜绝走过场、照抄照搬、以建议、表扬代替意见等现象。二是完善档案资料。组织生活会后，做好剖析材料、整改清单、整改情况报告等书面资料收集归档。三是强化责任主体。将组织生活会落实情况、召开质量与年度党建考核挂钩。

　　11.针对党员意识淡薄问题

　　一是加强对党员的教育管理，切实加强党员理想信念教育，拧紧思想和行动的“总开关”，通过不断加强思想政治理论学习，切实提高党性修养。二是要求各党支部进行自查自纠，在全镇范围内进行排查，对没有缴交党费的预备党员要求进行补缴并对相关党员给予教育批评，杜绝该现象的再次发生。三是常态化开展谈话提醒制度。督促提醒各级党组织及领导干部重视谈话工作，贯彻落实全面从严治党要求，做好日常谈话、提醒谈话和警诫谈话，加强对党员干部的教育监管，针对存在问题的党员干部及时开展谈话提醒。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话8469315；通讯地址：篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365上莞镇人民政府；邮政编码：517549；电子邮箱：sgzdzbgs@163.com.

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2021年7月12日