东财函〔2020〕30号

冯智勇代表：

　　您提出的关于尽快落实基层医疗卫生机构公益一类财政保障的建议收悉，根据我县财政实际情况和《预算法》有关规定，现答复如下：

　　一、关于基层医疗卫生机构性质确定问题

　　根据《广东省机构编制委员会办公室 广东省卫生厅 广东省财政厅关于印发广东省乡镇卫生院机构编制标准的通知》（粤机编办﹝2011﹞36号）文件精神，2020年4月26日我县出台了《篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365人民政府办公室关于印发篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365基层医疗卫生机构实施“一类保障、二类管理”工作方案的通知》（东府办﹝2020﹞10号），该文件明确我县各乡镇卫生院为公益一类医疗卫生服务事业单位。

　　二、关于设备购置经费及人员经费问题

　　（1）设备购置问题

　　根据东府办﹝2020﹞10号第二大点中（二）条第2小点，县财政将结合自身财力实际情况，对符合规划要求的基本建设、符合配置要求的设备更新予以支持，乡镇卫生院不得违反规定进行举债建设或购置诊疗设备。

　　（2）人员经费问题

　　东府办﹝2020﹞10号明确，对于基层医疗卫生机构在编在岗人员，其基本工资、社保、住房公积金、职业年金、人才岗位津贴和山区医务人员岗位津贴支出由县财政纳入预算并全额安排；对于离退休人员，按人社局核定待遇，财政对扣减社保发放养老金后的工资差额进行补助，医保费按县公益一类事业单位离退休人员补贴标准实施。

　　三、关于基层医疗卫生机构编制管理问题

　　东府办﹝2020﹞10号规定，基层医疗卫生机构人员全部实行县招县管镇用，由县卫健局根据各镇业务实际需要，统筹安排人员在各基层医疗卫生机构之间合理流动。同时，建立基层医疗卫生机构“人才库”管理制度，县卫健局根据需要在编制范围内合理安排、调配人员，促使优质医疗卫生人才向基层流动。

　　四、关于绩效工资来源及分配问题

　　东府办﹝2020﹞10号规定，对地处偏远、地广人稀、服务人口少的库区乡镇（新港镇、涧头镇、双江镇、锡场镇、新回龙镇和半江镇）的医疗卫生机构，考虑到其医疗服务收入难以保障机构运行和人员工资，其工作人员的绩效工资由县财政预算全额保障。鼓励除库区6个乡镇外的其他基层医疗卫生机构充分发挥自身优势资源，以优质服务实现收支盈余。允许其自主调整基础性和奖励性绩效工资比例；实行“收支两条线”管理，允许其从上月度收支结余资金部分自主提取65%比例用于单位基础性、奖励性绩效工资，且不纳入绩效工资总量，剩余结余资金用于卫生院发展建设。

　　感谢您对基层医疗卫生事业的关心，期望您给予我们一贯的理解和支持。为我县提升卫生服务能力提出宝贵意见和建议。

　　篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365财政局

　　2020年9月16日

　　（联系人及电话：许少勇，13794716929）