东移函〔2021〕137号

朱乃健代表：

　　您提出的关于加大顺天镇移民资金支持力度，进一步改善库区移民生活水平的建议收悉，感谢您对我县移民工作的关心和支持，现对您的建议答复如下：

　　我县是水库移民大县，2020年全县水库移民后扶人口共84863人（其中顺天镇15313人，占总移民人口18%；）。全县移民分别在16个乡镇140个行政村。水库移民后期扶持政策实施以来，我县移民生产生活发生了翻天覆地的变化，移民生活水平也已普遍达到甚至部分超过当地农村平均水平。

　　一、关于项目储备的问题，根据广东省水利厅广东省发展改革委广东省财政厅《关于大中型水库移民后期扶持项目的管理办法》（粤水规范字﹝2019﹞2号）第二章项目前期工作第七条规定：县级水库移民管理机构负责按照同级财政项目库管理要求组织设立项目库，将完成入库前期工作的项目纳入项目库管理，并报市级水库移民管理机构备案。入库项目应明确政策依据、立项论证、绩效目标、任务清单、支出内容、资金需求、实施周期情况以及其他信息等。未纳入项目库的项目，原则上不安排预算资金。目前，项目前期工作经费将在年度项目计划中安排，其中项目前期论证、勘察、设计、概预算等费用，按国家行业规定计费标准计提。

　　二、关于移民资金分配问题，（1）根据财政部《大中型水库移民后期扶持基金项目资金管理办法》（财农﹝2017﹞128号）文第六条规定：项目资金主要采取因素发分配。不再以人口为唯一的分配要素，而是以“移民人数、贡献情况、突出问题情况、资金绩效情况”四大要素进行分配。（2）根据广东省人民政府办公厅《关于切实加快水库移民后期扶持项目实施和资金使用进度的通知》（粤办函﹝2017﹞747号）文第三条强化督查及考核问责：“水库移民项目资金消化情况以及今后水库移民后期扶持项目资金使用情况，直接与省级水利建设投资相挂钩，后期扶持资金使用进度慢、效益差的地区，将减少或暂停水利建设项目资金安排。”

　　三、顺天镇作为我县移民人口大镇，一直以来，顺天镇水库移民资金安排比例一直排在全县移民镇前列。其中2018年安排顺天镇项目资金4192.88万元，占当年度移民项目资金的30%；2019年安排顺天镇项目资金4590.23万元，占当年度移民项目资金的34%；2020年安排顺天镇项目资金2881.6万元，占当年度移民项目资金的20%，三年来顺天镇移民资金安排比例均排全县第一，远超顺天镇移民人口所占比例，其中安排自来水工程707.53万元，占全县安排自来水项目资金的16.7%；安排道路工程911.306万元，占全县安排道路项目资金的8.3%；安排农田水利项目523.18万元，占全县安排农田水利项目资金的16.8%；安排新农村（污水处理、环境美化绿化、路灯等）建设项目977.42，占全县安排新农村建设项目资金的7.4%；安排文化设施项目744.96万元，占全县安排文化设施项目资金的9.4%；安排灯塔盆地田园综合体项目7800.32万元，占全县安排田园综合体项目资金的100%。

　　四、关于移民资金拨付慢的问题，一方面有项目立项、财审、结算时间过长等客观原因；另一方是基层干部存在业务不精、工作不实、工作方法不适应等问题，仍然用老一套方法来处理项目实施中出现的问题。项目业主聘请的施工单位能力不强，经常不按设计图纸施工和随意增减工程量，造成项目验收不合格需整改或者项目调整，延误了资金拨付。

　　五、我县库区和移民安置区每年项目计划安排，首先是由库区和移民安置区根据自身的实际和意愿提出当年度的工作计划；其次，我局由驻片领导带领驻队工作组到各移民乡镇、村进行实地调研，汇总后根据各地实际、轻重缓急进行项目资金科学分配。

　　今后，我局将一如既往的支持各移民镇村的发展，重点在美丽家园建设、产业转型升级、创业就业能力建设三个方面，切实强化移民镇村基础设施建设，多渠道增加移民收入和提升移民自我发展的能力。

　　篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365水库移民工作局

　　2021年7月7日

　　（联系人及电话：高建华，18998769289）