东统函〔2021〕5号

刘伟明代表：

　　您提出的《关于请求加大我县民族地区帮扶力度推动民族地区更快、更好高质量发展的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、我县支持民族地区发展的帮扶政策

　　为持续加大民族地区帮扶力度，给予民族地区更大的支持，我县参照先进地区的经验和做法，出台了《篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365推动民族地区加快高质量发展若干保障措施（2021-2025年）》（东委办发电〔2021〕22号），主要措施如下：

　　一、县财政在2021-2025年每年统筹安排700万元少数民族专项资金（其中漳溪乡400万元，新港镇双田畲族村、叶潭镇半埔畲族村、蓝口镇花径畲族村各100万元），支持民族地区经济社会各项事业发展。

　　二、探索成立“畲乡畲村振兴”发展基金。整合深圳对口帮扶相关资金，并依托县属国有企业多渠道筹措资金，特别是加大与央企、省属国企、广州和深圳等地方国企的合作力度，创造条件逐步逐期设立总额不低于5000万元的基金规模，扶持民族地区项目建设和产业发展。

　　三、2021-2025年，漳溪畲族乡每年新增地方税收县级留成部分予以全额补助（600万元封顶），新港镇、叶潭镇、蓝口镇每年新增地方税收县级留成部分50%予以补助（300万元封顶）。补助资金专项用于民族地区基础设施建设和民生事业。

　　四、民族地区每年经营性用地出让收入计提政策规定的有关资金后，县级可统筹支配部分按一定比例补助给民族地区，具体比例采取“一宗地一议”的办法确定。

　　五、支持民族地区开展全域土地综合整治试点和乡村生态保护修复，民族地区取得的建设用地复垦省级奖励计划指标全部用于本地区基础设施和产业项目建设需要。

　　六、支持漳溪畲族乡创建“全域旅游畲族小镇”，支持黄龙岩畲族风情旅游区创建国家4A级旅游景区，并安排专项资金；支持漳溪畲族乡上蓝村、下蓝村、新港镇双田畲族村、叶潭镇半埔畲族村、蓝口镇花径畲族村创建“美丽乡村”，政府出资的污水处理设施建设及后期运营、自来水改造工程、饮水安全工程、农村人居环境整治等民生公益性建设项目不作资金配套要求，将上蓝村、下蓝村、双田畲族村、半埔畲族村、花径畲族村打造成畲族特色村寨。

　　七、支持民族地区交通基础设施建设，优先支持民族地区道路按“四好农村路”的最高标准升级改造，支持乡村旅游公路项目建设，将黄龙岩畲族风情旅游区旅游大道打造成“样板路”。

　　八、支持漳溪畲族乡优先安排灯塔盆地建设项目落户、市级乡村振兴产业资金指导性任务、扶持村集体经济增收项目等；支持民族地区数字乡村发展。

　　九、支持民族地区社会事业发展，实施“民族文化、民族教育、民族卫生、民族体育”五年振兴计划；支持建设“蓝大将军出巡节”省级非物质文化遗产项目，扶持漳溪畲族乡“畲族宫”建设；支持漳溪乡下蓝畲族村、新港镇双田畲族村创建“中国少数民族特色村寨”；提升“汶水塘捕鱼节”影响力；每年安排名医名师到民族地区助医助学；每年安排3个以上项目改善民族学校办学条件，将篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365民族中学、篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365漳溪畲族乡中心小学、篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365南湖中心校、篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365漳溪畲族乡上蓝小学、篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365叶潭镇半埔小学等学校打造成全市一流的民族特色学校。

　　十、支持民族地区干部和人才队伍建设，选优配强漳溪畲族乡党委、政府领导班子及上蓝村、下蓝村、新港镇双田畲族村、叶潭镇半埔畲族村、蓝口镇花径畲族村“两委”班子，提升班子凝聚力和战斗力；建立少数民族干部队伍人才库；实施乡村人才振兴计划，落实民族地区人才引进、培养和使用政策，加大民族地区各类人才引进和培养力度。

　　二、统战部门对措施的执行及建议办理情况

　　(一)用好民族地区发展政策，不断改善民族地区生产生活条件。一是积极争取各类专项发展资金。通过认真研究政策和准确把握上级有关文件精神，2019年-2021年上半年我部共争取各级少数民族发展资金6664万元，其中，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金470万，中央少数民族发展资金40万，省级少数民族发展资金资金2048万元，省级涉农转移支付资金1000万元，深圳市盐田区对口帮扶资金2000万元，市级少数民族发展资金606万元，县级少数民族发展资金500万元。二是用好各级少数民族发展资金。通过加强对各类下拨的民族地区帮扶资金和发展项目资金的监管和使用，确保让钱花在刀刃上，推进项目早见成效，2019年-2021年上半年共落实安排项目79项，涉及基础设施建设、保障和改善民生、保护和传承少数民族传统文化、促进民族团结进步等方面，每个项目均由民族乡、村提出意向，我部研究后决定，确保少数民族发展资金使用到群众最迫切、最需要的项目上去。

　　（二）切实贯彻落实党和国家民族政策，积极推进民族地区乡村振兴。一是多次召开民族工作座谈会，邀请民族乡、民族村有关领导、村支书参加，就政策、人才、资金等方面，收集各方意见，认真谋划民族工作。二是多次到一乡五村（漳溪畲族乡、上蓝畲族村、下蓝畲族村、双田畲族村、花径畲族村、半埔畲族村）调研和考察民族地区建设工作，并就如何推进民族地区乡村振兴提出指导意见。三是支持民族区建设和申报少数民族特色村寨，对照《中国少数民族特色村镇保护与发展评估体系标准》补齐短板，努力培育下蓝畲族村和双田畲族村成为中国少数民族特色村寨，总结成功经验，支持上蓝、花径、半埔三个畲族村建设特色村寨。

　　（三）吸收先进经验不断创新，推动民族地区高质量发展。今年3月底，我部开展了为期三天的考察学习活动，分别到韶关乳源、曲江、始兴、惠州龙门4个县区，详细了解当地推动民族地区高质量发展及开展铸牢中华民族共同体意识示范教学的政策、规划、做法等先进经验，并结合县情实际，将外地先进经验转化为符合篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365民族地区的先进思路，不断推动篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365民族地区高质量发展及铸牢中华民族共同体意识工作再上新台阶、续写新篇章。4月我县印发了《篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365推动民族地区加快高质量发展若干保障措施（2021年-2025年）》，内容涵盖强化资源保障、推进美丽乡村建设、加快基础设施建设、促进社会事业发展、加强组织保障等十个方面的具体帮扶政策，在资金上规定从2021年至2025年，县财政每年统筹安排700万元少数民族专项资金（其中漳溪乡400万元，新港镇双田畲族村、叶潭镇半埔畲族村、蓝口镇花径畲族村各100万元）支持民族地区发展。

　　（四）保护弘扬少数民族文化，促进民族团结进步。一是在各民族村广泛开展民族团结进步宣传月活动，不断巩固和发展我县各民族平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。二是支持双田南湖校开展铸牢中华民族共同体意识示范教学活动。积极指导南湖中心校探索开展铸牢中华民族共同体意识示范教学活动，通过先行先试，把铸牢中华民族共同体意识切实贯彻到办学治校的全过程，切实融入到教育教学的各方面，扎实推进铸牢中华民族共同体意识工作，引导学生牢固树立“五个认同”“三个离不开”的思想，积极培养铸牢中华民族共同体意识的时代新人。在各民族村广泛开展民族团结进步宣传月活动，不断巩固和发展我县各民族平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。三是支持民族乡、民族村自发开展各具特色的文化活动，促进民族团结和各民族交流，共同团结奋斗、共同繁荣发展。2020 年广东省民族团结进步宣传月暨“送法下乡”活动在双田村举行，活动通过民族团结普法课堂、民族文艺表演、政策法规咨询等形式展现了东源在民族团结、法律宣传、畲族文化保护等方面的成就，直播在线收看人次超 62 万，取得了热烈的社会反响。今年上半年，我县各民族地区已成功举办漳溪畲族乡“蓝大将军出巡”暨“四月初九畲族文化节”、新港镇双田村“蓝大将军”出巡民俗文化活动、叶潭镇半埔畲族村首届“三月三”文化节。

　　三、建议协办单位对措施的执行及建议办理情况

　　为做好建议办理工作，推动民族地区发展，我部积极与发改、财政、自然资源等部门对接沟通，了解协办情况。

　　（一）县发改局对措施的执行及建议办理情况

　　县发改局积极推动漳溪畲族乡下蓝至广东畲族官旅游公路建设项目、漳溪畲族乡农村生态环境综合整治项目、新港镇双田畲族村文体活动广场项目等民族地区项目完成立项工作，提高审批效率，缩短办理时限。积极为符合条件的项目争取中央预算内投资和政府专项债券，举办相关培训，提高民族地区项目谋划能力。

　　（二）县财政局对措施的执行及建议办理情况

　　县财政根据《篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365推动民族地区加快高质量发展若干保障措施（2021-2025年）》（东委办发电〔2021〕22号）文件精神，每年将统筹安排700万元少数民族专项资金（其中漳溪乡400万元，新港镇双田畲族村、叶潭镇半埔畲族村、蓝口镇花径畲族村各100万元），用于支持民族地区经济社会发展事业。对漳溪畲族乡每年新增地方税收县级留成部分全额予以返还补助（600万元封顶），对新港镇、叶潭镇、蓝口镇每年新增地方税收县级留成部分50%予以返还补助（300万元封顶），补助资金专项用于民族地区基础设施建设和民生事业。

　　（三）县自然资源局对措施的执行及建议办理情况

　　县自然资源局将加大用地保障力度，优化国土空间规划布局，优先保障民族地区建设用地需求，优先支持民族地区探索以“点状”供地模式支持休闲农业和乡村旅游项目发展，大力推进农村建设用地拆旧复垦，将腾退出来的建设用地指标用于城镇建设。

　　最后，感谢您的建言献策，希望您继续关心支持民族地区发展，为民族地区加快高质量发展贡献您的智慧和力量。

　　特此答复。

　　中共篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365委统战部

　　2021年9月1日

　　（联系人及电话：傅文桦，8831327）