一、起草背景

　　根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《河源市农村村民住房建设管理办法》《河源市农业农村局 河源市自然资源局印发河源市农村宅基地审批管理工作指引（试行）的通知》等法律法规，现结合实际，制订《篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365农村宅基地审批管理实施细则（试行）》（审议稿）。

　　二、起草过程

　　县委、县政府高度重视《篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365农村宅基地审批管理实施细则（实行）》编制工作，在2020年1月25日县政府常务会议上，要求县农业农村局要认真研究有关农村宅基地审批管理法律法规和省、市有关文件精神，加强与县自然资源、县住建部门沟通，集合我县实际，切实起草好全县农村宅基地审批管理文件。县政府叶永强副县长作出具体部署，要求文件起草组要认真对照上级法律法规，加强与县自然资源、住建、司法加强对接沟通，深入乡镇调研，听取基层意见建议，结合全县实际情况，确保编制的实施细则依法依规、科学可行。

　　根据县委、县政府的工作部署，县农业农村局积极主动与市农业农村局业务科室对接，学习上级文件精神，于加强与县自然资源部门对接，听取收集宅基地用地标准、审批流程等方面相关意见。根据《广东省重大行政决策听证规定》以及《广东省行政规范性文件管理规定》等文件要求，县农业农村局履行了征求行政单位及社会公众意见、听证会等程序。

　　4月19日，县农业农村局向自然资源局、县住建局、县林业局、县司法局以及各乡镇发出征求意见函，截至4月25日，共收到26个单位的反馈意见（共发出28份征求意见），其中17个单位反馈无意见，9个单位对内容提出修改意见。为广泛征求社会公众意见，县农业农村局于2021年4月19日至2021年4月23日共5天，在篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365政府网站向社会公众征求实施细则（征求意见稿）的意见，在公开征求意见期间，无收到社会公众反馈意见。我局根据根据征求行政单位、社会公众意见情况，对实施细则（征求意见稿）进行了修改完善，形成了实施细则（草案）。2021年6月4日上午，县农业农村局依法定程序召开了《篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365农村宅基地审批管理实施细则（试行）》（草案）听证会，8名基层听证会代表就《篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365农村宅基地审批管理实施细则（试行）》（草案）发表了意见，阐明了理由，他们一致认为，本次听证会准备充分、资料完备、内容公开透明、程序合法合规，认为出台农村宅基地审批管理实施细则，有利于加强农村宅基地管理，保护土地资源，维护村民合法权益。

　　县农业农村局根据综合公开征求意见、履行听证的情况，形成《篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365农村宅基地审批管理实施细则（试行）》（审议稿）。

　　三、主要内容说明

　　《篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365农村宅基地审批管理实施细则（试行）》（送审稿）主要分为五个部分：

　　第一部分：适用范围。指出本县行政区域内农村村民在农民集体土地上新建、改建、重建住房（以下统称村民建房）及其管理，使用本实施细则。本实施细则所称农村村民，是指具有本县居民户口的农村集体经济组织成员。本工作制度所称村民建房，是指村民在其宅基地上建设的住宅房屋。本工作制度所称村民建房，包括村民个人建房和集体建房。

　　第二部分：基本原则。主要是提出3点基本原则。一是符合规划原则；二是“一户一宅”原则；三是简政放权原则。

　　第三部分：宅基地申请资格条件及用地标准。为保持一致性主要参照《河源市农村村民住房建设管理办法》第二十一条，以户为单位符合6个方面条件之一的村民可以申请宅基地建房。宅基地面积不得超过《河源市农村村民住房建设管理办法》规定的上限标准，其中：仙塘镇、新港镇、义合镇纳入县城规划管控区范围的村庄执行城市郊区标准，每户不得超过80平方米，建筑总面积不得超过320平方米，建筑层数不得超过三层半；其他各乡镇（除仙塘镇、义合镇、新港镇外的其他乡镇）城镇规划区及灯塔盆地规划区范围内（灯塔镇、顺天镇、涧头镇、双江镇、船塘镇、上莞镇、漳溪乡、骆湖镇）的农村村民建房每户不得超过120平方米，建筑总面积不得超过350平方米，建筑层数不得超过三层半；其他农村地区每户不得超过150平方米，建筑总面积不得超过350平方米，建筑层数不得超过三层半。

　　第四部分：宅基地审批程序。参照《河源市农村村民住房建设管理办法》和《河源市农业农村局 河源市自然资源局印发河源市农村宅基地审批管理工作指引（试行）的通知》中的有关规定，提出了村民宅基地申请审批的7个流程，其中属于审批阶段有3个流程：1.农户申请、2.村级审核、3.乡镇审批；批后管理阶段有3个流程：1.施工放样、2.安全施工、3.竣工验收；不动产登记阶段有1个流程，可以依法向县不动产登记中心申请登记。涉及7个流程的申请、审批表格样式，适用市级样本，保持与市级相统一。

　　第五部分：工作要求。主要对宅基地审批管理有关工作及需建章立制方面提出四点要求：一是落实工作责任；二是建立审查审核机制；三是严格用地建房全过程管理；四是建立档案管理制度。

篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365农业农村局

       2021年6月10日

  点击政府文件：《篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365人民政府办公室关于印发篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365农村宅基地审批管理实施细则（试行）的通知》