《河源市深化“证照分离”改革实施方案》提出，自2021年7月1日起，在全市范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革，大幅提高市场主体办事的便利性和可预期性。一起来详细了解：

　　一、这些涉企经营许可事项实施“清单管理”

　　法律、行政法规、国务院决定设定的523项涉企经营许可事项

　　我省地方性法规、省政府规章设定的2项涉企经营许可事项

　　二、主要任务

　　（一）进一步推动落实照后减证和简化审批

　　1.落实清单管理制度

　　明确的涉企经营许可事项改革清单，逐项列明事项名称、设定依据、审批层级和部门、市级对应部门、改革方式、具体改革举措、加强事中事后监管措施等内容

　　2.落实涉企经营许可分类改革

　　进一步巩固2019年以来我市实施“证照分离”改革试点成果，深化涉企经营许可分类改革，更大力度推动照后减证和简化审批。

　　对直接取消审批的事项，行政机关、企事业单位、行业组织等不得要求企业提供相关行政许可证件或证明材料。

　　对审批改为备案的事项，实施部门原则上实行事后备案；企业按规定提交备案材料的，实施部门应当场办理备案手续。

　　对实行告知承诺的事项，实施部门应依法列出可量化可操作、不含兜底条款的经营许可条件，明确监管规则和违反承诺后果，制作告知书一次性告知企业；由行政机关出具、用于证明企业符合特定条件的材料，原则上不再收取，改由企业就符合相关条件作出承诺，实施部门当场作出审批决定。

　　对优化审批服务的事项，推动下放审批权限或委托实施，方便企业就近办事；精简经营许可条件和审批材料。

　　（二）强化改革系统集成配套

　　1.完善清单联动管理

　　建立完善涉企经营许可事项清单与权责清单、政务服务事项清单的联动调整机制。

　　对涉企经营许可事项清单中直接取消审批的事项，原实施部门要将其移出本部门权责清单。

　　对其他事项，要及时在政务服务事项管理系统中调整事项名称、事项类型、子项拆分、办理流程、办理时限、提交材料等内容。

　　2.深化市场主体登记制度改革

　　全面推行经营范围规范化登记，为企业提供易用的自主查询选择经营范围的服务。

　　做好信息告知和共享推送工作，及时将企业登记注册信息推送至有关部门，提高市场交易效率，保障交易安全。

　　进一步深化住所（经营场所）登记管理改革，探索实施住所申报承诺制、告知承诺制，为各类市场主体准入提供便利。

　　3.探索推进“一照通行”涉企审批服务改革

　　推进涉企审批服务从部门供给导向向企业需求导向转变，将多业态经营涉及的多项许可事项与营业执照一起并联审批、一次申请、限时办结，提升准入准营透明度、便利度，降低制度性交易成本。

　　拓展数字政府改革应用，在广东政务服务网设置“一照通行”专区，作为“一照通行”涉企审批服务总入口，对接各级各部门审批业务系统，实现数据共享、业务调度、联审联办、深度协同。

　　4.推广电子证照和电子印章应用

　　构建电子证照和电子印章综合应用体系，丰富电子证照、电子印章在政务、商务、金融等领域的应用场景。

　　（三）完善事中事后监管措施

　　对直接取消审批、审批改为备案的事项，由原实施部门依法承担监管职责。

　　对实行告知承诺、优化审批服务的事项，由实施部门依法监管持证经营企业、查处无证经营行为。

　　实行相对集中行政许可权改革、综合行政执法改革的地区，由同级人民政府按照机构改革有关方案明确监管职责。

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