一、听证会组织的基本情况

        2022年2月25日，在人民政府网站公示了《篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365工业商务和信息化局关于〈篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365促进企业上规上限有关奖励措施（征求意见稿）〉等3项政策措施公开征求意见的函》和《关于举办〈篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365促进企业上规上限有关奖励措施（征求意见稿）〉等3项政策措施听证会的公告》，征求意见函上公开了三项政策措施的征求意见稿以及意见反馈渠道等信息，听证会公告公示了听证会举办时间、举办地点、听证会参加人及旁听人征集方式等重要信息。经过个人自愿报名、邀请与聘请，最终确定听证会参加人员37人。

        2022年3月29日上午10点，在篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365工业商务和信息化局四楼会议室成功举办了关于《篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365促进企业上规上限有关奖励措施（征求意见稿）》等3项政策措施的听证会，会议上广泛听取了听证代表的建议与意见。

        二、听证参加人的产生及基本情况

        听证会共设听证会参加人30名，由企业代表、政府部门代表、相关领域的专家学者、人大代表、政协委员、政府人员、社会组织和其他人员组成。其中：企业人员20名（工业企业和商贸企业代表），采取自愿报名、随机选取方式产生；政府部门单位代表7名，由篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365工业商务和信息化局组织相关政府部门推荐；相关领域的专家学者1名、人大代表1名、政协委员1名，由县工商信局聘请。同时，为增加公开性和透明度，听证会共设旁听人6名，采取自愿报名、随机选取方式产生。听证会设记者席，新闻媒体记者由篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365工业商务和信息化局邀请。

        三、听证会各方主要意见或者建议及其依据、理由

        会议上共有18名代表发表了各自的意见、看法与相关疑问。主要如下：

        县税务局代表建议：第一，《篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365促进企业上规上限有关奖励措施（征求意见稿）》对“年主营业务收入”的表述还不够规范，建议表述为“会计年度内主营业务收入”。第二，《关于支持企业盘活利用低效用地促进产业高质量发展的若干措施》中涉及到的财政贡献，要与《关于支持老企业激发新活力的奖励措施（征求意见稿）》中规定的财政贡献（不含财政非税收入、土地交易、建筑安装相关税费）范围一致。第三，《关于支持老企业激发新活力的奖励措施（征求意见稿）》中的营收增长奖励与营收标杆奖励是否可以同时享受，要明确申请范围。

        县人大代表、专家学者建议：第一，在每项政策文件开头部分，加上具体的制定文件依据内容，例如“根据XX文件，制定以下政策”。第二，关于促进企业上规上限的奖励措施的制定依据文件已失效，及时更新最新的制定依据文件。第三，《关于支持篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365老企业激发新活力的奖励措施（征求意见稿）》中营收增长奖励，建议增加年主营业务收入处于8亿元至10亿元阶段的企业奖励措施。第四，明确政策文件失效具体日期。

        企业代表（达孚电子）主要建议：降低《关于支持篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365老企业激发新活力的奖励措施（征求意见稿）》中营收增长奖励的增长比例门槛。

        县政协委员主要建议：第一，明确政策涉及部门分工，以及具体的实施细则。第二，政策实施后，建议对获得奖励的企业与奖励金额等信息进行公开。第三，建议政策给予不同行业差异化支持，例如对新业态、高技术含量的行业给予更多支持。

        会议上回应了宝齐科技、富马、韩科实业、华比亚、鑫达、霸王花、旗滨节能、盛业钢铁等8家企业代表，审计局、司法局、工业开发区管委会、财政局、统计局等5家政府部门代表的相关疑问。

        四、听证会各方争论的主要问题

        《关于支持篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365老企业激发新活力的奖励措施（征求意见稿）》中营收增长奖励的增长比例门槛是否过高。

        五、对听证会各方意见的分析以及处理建议

        （一）关于县税务局代表建议的分析及处理意见

        采纳其相关建议。第一，将《篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365促进企业上规上限有关奖励措施（征求意见稿）》对“年主营业务收入”的表述更改为“会计年度内主营业务收入”。第二，修改《关于支持企业盘活利用低效用地促进产业高质量发展的若干措施（征求意见稿）》中涉及到的财政贡献定义内容，加注不含财政非税收入、土地交易、建筑安装相关税费。第三，在《关于支持老企业激发新活力的奖励措施（征求意见稿）》中加注营收增长奖励与营收标杆奖励按“就高不就低”原则选择奖励。

        （二）关于县人大代表、专家学者建议的分析及处理意见

        采纳县人大代表、专家学者的建议。第一，在每项政策文件开头部分，加注制定文件依据内容。第二，更新关于促进企业上规上限的奖励措施的制定依据文件。第三，《关于支持篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365老企业激发新活力的奖励措施（征求意见稿）》中营收增长奖励，“6亿元至8亿元（不含8亿元）”更改为“6亿元至10亿元（不含10亿元）”。第四，加注政策文件具体失效日期。

        （三）关于企业代表（达孚电子）建议的分析及处理意见

        不予采纳。政府在草拟激励政策文件的时候，是想要激发企业的内生动力，为我县经济贡献一定的产值与营收增量。在设置比例门槛前，篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365工业商务和信息化局已做前期调研，深入了解现有企业的经营状况，虽然该门槛比较高，但是对比往年的数据，企业通过努力是可以达到的。

        （四）关于县政协委员建议的分析及处理意见

        部分采纳建议。第一，具体实施细则需要在三项政策措施生效后出台。第二，遵循公平、公正、公开原则对受奖企业、奖励金额等信息进行公开，必要时聘请第三方审核。第三，差异化政策具体操作存在较大困难，并且若政策对不同企业存在差异化，易影响政策的公平性，存在指向性。

        六、其他需要说明的情况

        听证会程序完成后，将按重大行政决策流程逐级呈报县人民政府，由县人民政府批准后实施。

篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365工业商务和信息化局   

2022年4月7日