免费提供避孕药具工作已全面纳入公共卫生规划，为全面做好我镇2018年度免费提供避孕药具工作，推动各项任务落实，确保工作实效，特制定本实施方案。

一、指导思想

以落实科学发展观、树立和谐社会观为指导，按照“畅通渠道、保障供应、方便群众、提高效益”的原则。积极拓展我镇辖区内避孕药具免费发放渠道，提升服务质量，提高群众对避孕药具的易得性和服务的满意度，构建“行政管理、社会参与、部门配合、规范服务”的避孕药具公共管理服务工作机制。

二、实施内容

（一）调整服务机构

以卫计合并为契机，整合资源，调整布局。成立免费提供避孕药具工作领导小组（详见附件），下设办公室，办公室设在镇卫生院，办公室主任由许阳兴同志兼任；成员：计生办业务人员1人、卫生院业务人员1人；制定本镇组织机构图。

在卫生院综合大楼一楼计划生育服务室和各村居计划生育服务室设立为药具人工发放点以及卫生院门口以及各村委会附近安装药具自助发放箱为自动发放点。

（二）完善服务网点。

避孕药具药库设在镇卫生院，严格按照有关要求完成设置；

增设镇卫生院人工发放网点1个、各村卫生站人工发放网点1个；

人工发放网点要求（六个有）：各免费药具发放点有一名专（兼）职药具管理员、有制度上墙、有免费提供避孕药具专柜、有明显标识牌、有药具摆放、有发放登记记录；

争取每个人工发放网点配备1个自助发放箱。

（三）加强服务管理。

各发放网点应设专人负责药具管理工作，建立岗位责任制，制订《避孕药具管理人员职责》《避孕药具库房管理与发放制度》《村级药具管理员基本要求》、《村级避孕药具管理人员职责》，并且悬挂在显着位置。

及时完善避孕药具出入库调拨手续、做好发放登记、咨询随访、过期药具处理等工作；

（四）规范服务行为。

由镇人口计划生育部门和卫生院定期组织各免费药具发放网点人员进行药具知识的专业培训，学习《全国计划生育药具质量管理规范》、《全国计划生育药具业务管理规范》。

镇级网点摆放三大类，避孕药应在医生指导下应用；村级网点摆放二大类，无执业医师不摆放避孕药。

（五）创新服务模式。

免费药具发放点统一实行在“自主、自助、有助”前提下的“全天候、多功能、开放式”的药具发放服务模式。

“自主、自助、有助”是指服务对象根据个人情况自主选择或在药具服务人员参与帮助下知情选择适宜的节育避孕措施。

“全天候”即卫生院24小时昼夜接诊，置放自取药具柜，以及卫生院和各村居委会附近安装药具自助发放箱，确保服务对象毫不为难的随时方便领取药具。

“多功能”即卫生院、计生服务所、村卫生站以及各村居服务室工作人员开展药具发放、随访指导、处理副反应以及参与对药具产品质量不良反应的监测和使用效果的评估、提供产后避孕、生殖健康、优生优育、处理妇科疾病等适宜的多功能服务。

“开放式”即在本镇居住均可在辖区内镇卫生院、村卫生站和各村居计生服务室以及在药具自助发放箱领取免费避孕药具。

三、保障措施

（一）加强领导，落实责任

建立以政府主管领导牵头的，镇计生服务所、镇卫生院、各村居委会、卫生站等相关部门参与的本镇避孕免费药具发放工作领导小组，认真研究、细致部署工作的开展，定期召开工作协调会，及时解决工作运行中遇到的问题。

（二）广泛宣传，全员参与

利用各种宣传阵地及宣传媒体，采取不同宣传手段，加大对国家免费发放药具政策、途径以及使用知识的宣传力度，努力营造良好的舆论氛围，提高免费药具发放的知晓率，使群众做到“三个知道”，即：知道领取地点；知道避孕方法知情选择；知道咨询服务电话。

（三）统筹规划，稳步实施

免费提供避孕药具工作纳入国家基本公共卫生服务项目后，由政府统一领导，统一筹划，统一考核。在组织实施过程中，卫生和计生部门要密切配合，周密安排，精心指导。在操作运行过程中，卫生院要充分发挥自身专业服务优势，力争在方便群众，提高药具发放服务质量和使用效果上取得突破性进展。适时召开免费药具发放工作现场经验交流会议和工作总结会议。对卫生院和各村居药具管理工作开展好的单位和个人由政府进行奖励。

附：半江镇免费提供避孕药具工作领导小组成员名单

半江镇免费提供避孕药具工作领导小组

组　长：赖伟亮（镇党委委员）

副组长：许阳兴（卫生院院长）、周小青（计生办负责人）

成　员：镇卫生院负责避孕药具人员、镇计划生育服务所负责避孕药具人员、各村服务室、卫生站负责避孕药具人员

下设办公室：

办公室主任由许阳兴同志兼任。

成员：镇卫生院负责避孕药具人员、镇计划生育服务所负责避孕药具人员