为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，落实省、市、县有关道路交通安全工作要求，为进一步加强灯塔镇车辆管理道路交通秩序和农村道路交通安全管理工作，确保全镇道路交通安全形势平稳，特制定本方案。

        一、指导思想

        以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和党的十九届中央委员会历次全会精神，以开展道路交通系统整治宣传为切入点，通过源头治理、系统治理、依法治理、综合治理，进一步夯实道路交通安全基础，有效防范化解道路交通重大安全风险，牢牢守住不发生重特大事故底线，切实保障群众出行安全。

        二、行动目标

        通过开展全镇道路交通安全隐患专项整治行动，进一步夯实道路交通安全基础，有效防范化解道路交通安全风险，切实保障群众出行安全，为平安灯塔营造安全稳定的环境。

        三、行动时间

行动开展时间为2021年10月10日至12月30日。

        （一）统一行动时间。10月10日开始连续5天开展全镇统一行动。

        （二）“逢5”和周末时间。10月10日后，“逢5”为全镇统一行动日，每周工作日随机开展行动，每周末开展夜查统一行动。

        （三）重要节点时间。组织开展全镇统一行动外，逢圩日、重要节假日、民俗活动组织联合执法行动。

四、行动范围

本次行动要突出重点、抓住关键，集中整治易造成群死群伤事故的高风险车辆和驾驶人、严重交通违法行为、违法事故易发高发的主要公路、重点路段和重点企业。

        （一）重点驾驶人。“两客一危一重货”、校车、货车、农村面包车及摩托车等重点驾驶人。

        （二）重点车辆及其违法。“两客一危一重货”、农村面包车、拖拉机、摩托车和电动自行车等重点车辆。“三超一疲劳”、“百吨王”、货车非法改装等违法行为。

        （三）重点道路。灯塔镇街口、农村道路和事故多发、隐患路段。

        （四）重点企业。“两客一危一重货”和校车所属企业。

        五、工作分工

        为做好灯塔镇道路交通安全隐患专项整治工作，加强统一组织与协调，确保此次行动科学、安全、顺利，现就工作小组各成员部门工作分工明确如下：

        （一）党政综合办

        1.组织召集各村（社区）书记、主任、村小组长、派出所、镇直各单位等相关部门主要负责人召开专题系统防范化解道路交通安全风险工作会议（会议由分管政法副书记主持，党委书记、镇长参加并讲话），进一步压实工作责任，要求各村（社区）、各小组的村（社区）干部集合开展交通安全宣传“敲门行动”、“一盔一带”安全守护等行动，加大对村民的交通安全宣传教育工作；

        2.在会上组织全体镇、村（社区）干部，镇政府外其他镇直单位工作人员签署《灯塔镇机动车交通安全出行责任书》；

        3.会后由各村（社区）书记、主任组织各村（社区）小组长签署《灯塔镇机动车交通安全出行责任书》；各村（社区）小组长组织拥有机动车（摩托车、农用车、小车等）村民签署《灯塔镇机动车交通安全出行承诺书》，承诺保证不出现机动车无牌无证、超员超速、酒后开车、不戴头盔等违法违章行为（此工作任务由镇各挂村班子成员领导及驻村工作组长督促完成）。

        （二）工作专班、综合治理办、综合行政执法办

        1.对205国道、省道及村道沿路进行道路交通安全隐患点排查，建立问题清单并反馈工作小组，并抄送上级部门；

        2.联合各村（社区）进一步加大对道路交通事故多发路段和危险路段、桥梁的排查力度，建立道路隐患台账，报告职能部门及时落实整改，消除安全隐患；

        3.建立健全道路安全隐患排查治理常态化工作机制，完善公路交通安全设施；

        4.参与镇派出所统一整治行动。

        （三）应急管理办

        负责督促在建项目施工单位制定交通疏解和安全防护方案，在施工期间做好施工现场的安全防护、改道设置、通行引导等工作。其中包括施工路段必须设立安全警示标志并配备相应数量的安全员；负责检查各施工项目施工车辆是否合规并做好台账；负责督促各项目施工方机动车辆做好安全出行要求；确保建设单位在施工路段两侧全过程管控施工期间的道路安全风险，做到规范停放施工车辆、规范摆放标志牌、规范引导过往车辆等；参与镇派出所统一整治行动。

        （四）农业农村办

        组织对各村（社区）集中用工的场所，包括蔬菜、瓜果、茶叶、水果等农业生产基地和种植园等集中用工场所和企业开展一次地毯式排查，重点检查从业人员交通方式，核查是否存在货车、三轮车、拖拉机违法载人、面包车超员载客等情况，并做好相关检查台账；参与镇派出所统一整治行动。

        （五）经济发展办

        负责宣传交通安全整治工作，营造良好宣传氛围。有计划、有重点地开展宣传教育活动，广泛开展交通安全宣传，大力提升群众交通安全意识。具体任务如下：

        1.制定《交通安全整治工作方案》，呈镇政府主要领导核定签发；

        2.购置一批反光背心服装、口罩、测酒仪、爆闪警示灯等综治执法查车装备，分发给各部门工作人员；

        3.在重点路段、各村口、镇街道放置交通安全标语；

        4.通过入户宣传、宣传栏或者印发文明交通承诺书等形式让群众知悉并参与本次交通安全整治行动；

        5.参与镇派出所统一整治行动。

        （六）派出所

        负责与镇综合治理办、综合行政执法办、应急管理办、城管中队、消防中队等部门共同协调和召集相关工作会议；统筹开展日常巡查与专项执法工作；统一调度工作小组成员参与统一行动。具体工作任务如下：

        1.牵头召集各相关部门进行每周一次工作会议，对本周成果进行汇总并研究下一阶段工作部署；

        2.加强日常道路巡查工作，对具有安全隐患点的村道进行记录并及时与工作小组进行研判，并抄送上级职能部门；

        3.运用多手段查处各种交通违法行为。对交通违法行为进行现场和非现场查处；

        4.加强对交通违法行为执法和劝导力度。在上下学高峰时段加大巡查执法力度，确保交通安全。加强对农村地区交通违法行为的执法和劝导力度，建立执法与劝导相结合的教育整治形式，保障农村道路通行安全；

        5.对本镇辖区内重点企业及道路交通安全隐患进行摸底排查，对存在安全风险的企业开展提示教育、通报约谈、联合惩戒等整治措施，督促企业及时清除安全隐患；

        6.做好重点车辆和重点驾驶人源头隐患清除工作，严控重点车辆检验率、报废率及重点驾驶人审验率、换证率等；

        7.对全镇农村道路隐患开展一次深入排查，对事故多发、易肇事肇祸的平交路口、临水路段、马路市场再调查再梳理，坚决做到不降标准、不漏一处；

        8.重点打击无牌无证上路摩托车，对无牌无证上路摩托车进行依法依规处理；对有牌有证上路但未佩戴安全头盔的摩托车驾驶员进行首次警告处理并签订承诺书，并购买好合格的安全头盔后，予以放行，如有再犯进行扣车处理；

        9.组织各小组成员部门统一开展“一盔一带”守护行动、夜查行动、圩日专项整治活动等。

        （七）市场监督管理所

        1.负责向全镇摩托车维修店发放《关于禁止给无牌无证机动车维修的通知》，要求各车辆修理店要严格落实禁止给无牌无证机动车维修工作，并定期对镇内各维修站执行情况进行检查监督，违规维修行为一经查出，严肃处理；

        2.负责向镇内加油站发放《关于禁止给无牌无证机动车加油的通知》，要求镇内各加油站点要严格落实禁止给无牌无证机动车加油，并定期对镇内各加油站执行情况进行检查监督，违规加油行为一经查出，严肃处理。

        （八）各中、小学校

        负责通过组织召开家长会等形式，与全体学生家长签订《交通安全出行承诺书》，明确对接送学生上下学的交通安全作出要求，督促学生家长带头遵守交通安全法规，按要求规范佩戴安全头盔，文明驾驶车辆，自觉杜绝闯红灯等不良行为，为学生做好榜样示范。

        （九）各村（居）委会

        在镇派出所的指导下，按照实施方案的要求，安排好工作人员，配合各部门有效开展工作，协助宣传、排查、劝导工作。具体任务如下：

        1.提前安排好交通安全专员，并将名单上报镇派出所；

        2.劝导员要严格落实“七必上”（在重要节假日出行高峰时段必上；学生上学放学高峰时段必上；赶集日高峰时段必上；群众早晚出行高峰时段必上；红白喜事出行时段必上；开展民俗活动时段必上；冰雪、暴雨、泥石流、道路塌方等恶劣天气时段必上）措施；

        3.配合各部门开展工作，如摸底排查村（社区）内摩托车、面包车、三轮车数量，开展入户宣传，在村内宣传栏张贴宣传单、倡议书等；

        4.对辖区内摩托车、电动自行车实施户籍化管理，提高摩托车办牌办证率，以村为单位对辖区摩托车、电动自行车及摩托车驾驶人（含无牌摩托车、电动自行车及无证摩托车驾驶人）进行摸底，建立完整台账；

        5.村（社区）两委干部参与镇派出所统一整治行动。

        六、工作要求

        （一）加强组织领导。开展系统防范化解道路交通安全风险工作，是镇党委、政府部署的一项中心工作，各部门要提高政治站位，全力抓好道路交通系统整治各项工作。

        （二）强化责任落实。各村（社区）、镇直各单位要对照任务要求，认真抓好贯彻落实；要加强督促检查，推动相关部门和企业落实责任措施，不折不扣完成各项整治工作任务要求。

        （三）强化秩序整治。镇派出所、综治、应急、城管等部门要强化联合执法，健全和完善联合执法机制；要结合本镇实际组建联合执法队伍，采取联合执法、区域联合执法等形式强化交通秩序整治。