为深入贯彻习近平总书记关于森林防灭火工作重要指示精神和省委、省政府、市委、市政府、市森林防灭火指挥和县森林防灭火指挥有关森林防灭火的工作部署，有效禁止野外用火和露天焚烧行为，遏制森林火灾发生，加强森林火灾的预防和应急处置工作，切实做好今冬明春森林防灭火工作，确保今冬明春不发生重大以上森林火灾和人员伤亡事故，结合灯塔镇实际，特制定本方案：

       一、工作目标

       充分认识当前森林防灭火工作的严峻形势，切实增强工作责任感和紧迫感。进一步压实主体责任，各村委会、各相关单位建立协调联动机制，形成合力、齐抓共管，将森林防灭火工作作为今冬明春的中心工作来抓。建立完善网格化监管体系，坚持“预防为主，积极消灭”的工作方针，继续落实“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”的措施做法，实现对野外用火全方位、全覆盖监管。加大宣传教育力度，严禁野外用火、严禁露天焚烧。严厉打击森林 违法用火行为，坚决遏制一般森林火灾和防范较大以上森林火灾发生，科学安全指挥处置森林火灾，坚决杜绝人员伤亡事故发生。

       二、工作措施

       （一）层层压实责任。各村支书要亲自部署、亲自检查、亲自督促落实森林防灭火工作。建立村委会、村小组管理制度，村干部包村包片，划定森林防火责任区，层层签订《森林防火责任书》。镇、村与农户、种养户、工矿企业、施工单位签订《森林防火承诺书》，落实多重监护管控责任。将责任清单细化到人头，将防灭火资源和力量下沉到镇村一线，督促村发挥党支部、党员、村干部、志愿者护林作用，形成群防群治格局，切实打通森林火灾防控“最后一公里”。

       （二）加强宣传教育。要把宣传教育作为森林防火的第一道防线, 各村委会要运用传统媒体和新兴媒体，大张旗鼓地长期组织开展“护林防火常记、绿水青山常在”大宣传活动，加强对县人民政府《森林禁火令》的宣传，强力推进森林防火宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，夯实群防群治基础。镇、村要设立一个宣传点，广泛开展森林防火咨询、摆放展板、发放宣传材料、组织学生与志愿者宣传、张贴标语、悬挂横额、发送微信、宣传车、乡村大喇叭播放语音等活动，向群众大力宣传森林防火的重要性与危害性、法律法规、管理制度，增强群众的森林防火意识。要求各村委组织召开一次村小组长、村民家长专题森林防火会议，组织村民签订《森林防火承诺书》，形成全民参与森林防火的社会氛围。

       （三）严管野外火源。镇要严格执行县人民政府发布的《森林禁火令》，在高火险期，严禁一切野外用火、严禁露天焚烧秸秆（稻草）。要加强巡查监管，镇、村、村小组要严格落实网格化管理责任，组织森林防火巡逻队，每个行政村每天（特别是下午时段）要安排1-2人专门巡逻。在重点区域、主要路口设立临时检查站，组织镇村干部、护林员、森林消防员严防死守；开展清理神坛社庙边、林边地边、旅游景区内一切可燃物。加强特殊人群（精神病人、流浪人员等）的监护管理，严防其野外玩火，防止其行为不当引发森林火灾。

       （四）严打违法用火。根据《广东省森林防火条例》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规相关规定，对野外用火、露天焚烧行为出现一宗查处一宗。通过教育劝导、制止警告、问话笔录、立案处罚等措施，严厉打击违法用火行为。公安机关要结合当前打击森林违法行为专项行动，对造成森林火灾事故的，要从速从严立案查处，特别是依法严厉打击故意纵火者，做到处理一个、震慑一片、教育一方，形成打击惩处的高压态势。

       （五）加强队伍建设。一是加强专职队伍建设，镇要结合机构改革配备5~10个林业工作人员（农林水服务中心人员）；村级护林员纳入村委管理，指导开展防灭火工作。二是加强森林消防队伍建设，镇组建一支20人以上的半专业森林消防综合应急救援队伍。有森林防火任务的重点村委要建立村级微型森林消防站，组建一支10人以上的森林火灾群众扑救队伍。

       （六）强化应急处置。镇要切实加强应急值班值守工作，严格执行24小时森林防灭火值班制度和领导带班制度，落实卫星热点核查和零报告制度，1小时内将热点情况反馈县应急管理局值班室。 一旦发生森林火灾，镇主要领导要第一时间赶赴火场；专业队伍要迅速出动，按照“重兵扑救”要求调集不少于30 - 50人的专业队伍, 小火当作大火打，把山火消灭在初发状态，确保“打早、打小、打了”，坚决防止小火酿成大灾。发生在高山远山较难扑救的森林火灾，要果断决策，迅速调集周边队伍，利用风小火弱的夜间和有露水的凌晨这一有利时机，坚决将火灾彻底消灭在凌晨时段。今后扑救森林火灾，凡出现因处置不力没在凌晨扑灭明火和清理火场责任不落实返火，造成第二天白天仍持续燃烧的，一律追究责任。

       三、工作要求

       （一）镇各相关部门要充分认识当前森林防灭火的严峻形势，切实把思想和行动统一到上级的要求上来，进一步增强工作责任感 和紧迫感。增强风险意识、底线意识，切实扛起防范化解森林火灾重大风险的政治责任；加强领导，高位推动，周密部署，严禁一切野外用火、露天焚烧，确保森林防灭火工作取得实效。

       （二）镇、村要加强对本辖区的森林防火进行检查和督促，认 真落实各项防范准备工作。防火戒严期间，实行森林防火零报告制度，每天下午5时前要向镇森林防火指挥部办公室报告森林火灾情况。