根据县委统一部署，2020年9月上旬至2020年11月上旬，县委第五巡察组对黄田镇党委及村（居）党支部开展巡察工作，并于12月18日召开会议反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。

　　巡察组反馈的意见，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。镇党委对此高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全镇参与，以巡察整改的实效推动建章立制及黄田经济社会发展。

　　一是统一思想认识。镇党委紧紧围绕县委第五巡察组提出的意见和建议，由镇党委书记主持多次召开专题研究会议，逐一部署整改落实工作；二是加强组织领导。成立由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长为常务副组长，其他班子成员为副组长，各部门站所负责人、村（居）支部书记为成员的巡察整改工作领导小组，同步成立工作专班，负责巡察整改日常工作，全力保障整改工作措施到位、责任到位、整改到位，坚持整改一个、销号一个，确保件件有落实、事事有回音；三是明确目标责任。对于巡察组反馈的党委3个方面16类问题,村（居）党支部3个方面6类问题进行了深刻剖析和深入研究，制定整改方案和整改清单，细化整改措施、明确整改责任和整改时限；四是加强督促调度。镇党委多次召开专题会督促巡察整改工作落实，调度整改进展情况，研究加快推进整改落实、建立长效机制的措施，确保每一个具体问题切实整改，每一项整改措施落实到位。

　　二、坚持问题导向，紧盯任务清单，逐条逐项真改实改，以锲而不舍的韧劲推动巡察整改取得阶段性成效。

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署情况方面

　　1.针对意识形态领域风险防范排查不到位、化解重大风险意识不强问题。

　　一是3月8日，镇党委对镇领导班子成员分工进行调整，科学谋划好分工安排。二是宣传部门聚焦主业，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，进一步提高政治站位，从提高党的领导水平和执政能力、巩固党的执政地位的政治高度谋划意识形态工作。

　　2.针对东江流域水质环境保护措施不完善问题

　　一是对黄田镇黄田村东江船厂边的大量生活垃圾和建筑废料进行清运，切实保护东江流域水生态环境。二是充分动员派出所队伍力量，压实村居主体责任，开展东江流域水质环境综合整治，加强日常水行政巡查工作，严厉打击河道乱堆乱放行为。

　　3.针对三清三拆三整治后续整治工作不到位，缺乏长效管理机制问题

　　一是全面核查清理全镇非正规垃圾堆放点，合理规划村庄垃圾桶设置，配置垃圾分类收集桶，加强整治场地管护，杜绝新堆放垃圾现象。二是以拆字当头，全面排查存量危旧房。压实驻村工作组及村两委责任，加大宣传入户力度，做通一户，清拆一户，以目标任务倒排，确保存量危旧房有效管控。三是发挥好网格化管理机制作用，严格实行“门前三包”管理制度，深入开展禽畜圈养、污水治理、厕所革命等重点工作，完善村庄保洁长效机制，实现村庄环境干净、整洁、有序。

　　4.针对落实党委理论中心组学习制度不到位，个别领导成员学习应付了事问题

　　一是开展廉政机制专题会议，提高政治站位，提高思想认识，坚持把正学风、改文风与转作风有机结合起来，破除“纸上形式主义”。二是深入开展自查自纠，从思想观念、行为方式上找根源、抓整改，培养扎实过硬的工作作风，确保各项工作落到实处。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　1.针对政绩观有偏差，项目开发不切实际，造成土地闲置，水土流失严重问题

　　一是坚持科学招商引资，切实盘活闲置资源；建立项目选择评估体系，提前做好项目发展预判，防范决策风险；二是镇政府项目负责部门密切跟进，加强业务指导，强化日常项目监管，对项目开发中出现的困难、问题，在合理范围内给予帮助协调解决。三是建立完善责任追究机制，对因项目后续推进不利等原因导致项目闲置，造成重大损失浪费和资源毁损等，要依据相关规定和纪律要求，严肃追究相关责任人的责任。

　　2.针对在耕地保护存在监管缺失，项目用地未批先征问题

　　一是全面落实审计整改任务，加强耕地保护责任，加强土地执法监察队伍建设，严格落实执法监察巡查制度，定期、不定期组织巡查，提高土地执法质量，把土地违法行为消灭在萌芽状态。同时加大对土地管理法律法规宣传，增强全民保护耕地意识。二是加快与县直有关部门衔接，推进完善项目相关用地手续。经查，涉及23.51亩耕地保护监管不到位，共六处图斑，其中三处是赣深高铁建设使用，由县级相关部门统一完善相关用地手续，我镇做全面配合工作；另外三处为农户一户一宅用地，均已由县自然资源局立案，作出了行政处罚处理。三是成立了非法用地整治工作领导小组，并印发了《黄田镇推进省自然资源厅挂牌整治河源市土地管理乱象和违法占用耕地及永久基本农田建房问题整改工作方案》。四是关于黄田镇政府未批先征土地35.53亩，该项目已停工，已向上级政府、国土部门递交材料申请，并完成了土地利用总体规划局部调（整）规（划）（《篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365人民政府关于<篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365黄田镇良村村土地利用规划（2019-2020年）>的批复》（东府函﹝2020﹞93号）。五是压实驻村领导和村居责任，严明工作纪律，高标准严要求落实耕地保护监管工作，一旦发现工作失职的一律通报批评，启动问责机制，坚决追究相关人员责任。

　　3.针对镇政府对扶贫项目把关不严问题

　　一是对清溪村百香果项目2020年度收益情况进行分红，每户可支配收入增加1000元，确保脱贫户稳定收入，脱贫攻坚任务如期完成。二是积极进行盘活项目，适时转型止损，引进第三方公司河源市深河农业科技有限公司对现有百香果项目进行产业转型升级，发展新型农业，提高农产品附加值，采取“固定收益+分红”，约定每年分红收益至少3.2万元并带动清溪村群众以及脱贫户就业。三是新联村通过开展市场调研了解构树项目综合市场、科技品种等方面的信息，盘活扶贫项目，开发构树扶贫产品-新联村构树茶。四是大力开展消费扶贫，参加扶贫展览会，推销构树茶等扶贫产品，增加项目收益。

　　4.针对财务管理制度不规范问题

　　一是强化项目管理。坚持专项资金“谁主管、谁负责”的管理原则，各部门自行准备专项资金申报及审批环节的材料，由财务人员对真实性、完整性进行审核，审核通过后财务人员按规定拨付资金。二是健全财务管理制度，严格执行现金管理制度，规范现金支出行为。三是加强费用报销审核，切实做到支出合规、手续齐备、凭证真实有效。四是加强财务人员培训，提高财务管理水平，坚持关口前移、预防为先,做好财务岗位的廉政风险防范工作，增强财务人员的责任感。

　　5.针对执行接待费管理规定不到位问题

　　一是健全公务接待制度，加强对公务接待费审批流程、接待标准等细节进行明确规定，使公务接待有章可循。二是加强过程管控，规范报账手续。按上一年的实际公务接待支出为标准，控制本年度的公务接待支出不超上一年度。三是透明公开接受公众监督，每年将公务接待费支出作为必公开项列入决算报表，做到主动公开，透明公开，主动接受公众监督。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　1.针对党组织战斗堡垒作用发挥不充分问题

　　2月25日召开2020年度民主生活会，会前，镇党委书记广泛开展谈心谈话，会中，班子成员坚持从严标准，坚持严肃认真、实事求是、民主团结的态度，认真开展批评与自我批评，深刻剖析了问题产生的根源，明确了整改重点，受到了一次严格党内政治生活的锻炼。2月份开始，镇党委书记每个月跟班子成员至少开展一次一对一的谈心谈话，主要谈工作、谈思想，在班子内部带头贯彻民主集中制，大事讲原则，小事讲风格，落实一把手末位表态制，始终坚持科学决策、民主决策、依法决策。

　　2.针对落实“三重一大”制度不到位问题

　　一是召开专题学习，加大领导干部对“三重一大”制度认识。二是严格监督，规范程序。按照党风廉政建设责任的要求，把“三重一大”决策制度执行情况纳入组织生活会的重要内容，经常性地开展自查自纠。同时，把贯彻落实情况纳入政务公开内容，提高决策的透明度，接受群众监督，促进“三重一大”决策制度执行进一步规范。

　　3.针对党建主体责任履行不到位问题

　　一是强化党建主业主责，选优配强村级党组织，高质量完成村级换届，提升支部建设水平；二是建强党建阵地，进一步提升党群服务中心服务功能，宣传党的主张、贯彻党的决定；三是抓好党员管理，严格落实组织生活会制度，推行党员组织生活全程记实制度，大力开展党员固定党日、主题党日活动，每月组织开展“重温誓词、理论学习、研讨交流、主题党课、谈心谈话、志愿服务、民主议事、交纳党费”8项规定动作。

　　4.针对机关作风不实问题

　　一是从2021年1月20日开始，将领导班子纳入考勤签到制度中，切实加强领导考勤监督。二是建立健全上下班工作制度，要求各部门做好上班考勤，每月开展考勤统计，对未落实好考勤的干部职工进行通报。干部年度考核时，出勤情况将作为其中的考核依据之一。三是严肃工作纪律，不定期对各部门进行在岗检查。违反工作纪律、影响工作正常开展的，将予以严肃查处。

　　5.针对党委履行全面从严治党“两个责任”不落实问题

　　一是进一步加强对主体责任的宣传教育，做到党风廉政建设教育与主体责任教育同开展、同落实。切实履行主体责任，实行分级负责，坚持谁分管，谁负责，各分管负总责。二是加强监督执纪问责力量。加强对上级重大方针政策贯彻落实等情况的监督检查，确保政令畅通。严格执行党的各项纪律，严肃查处违反党纪行为，对典型案例及时通报曝光，形成强大震慑。责令黄田村委会退回违规列支的高铁征地拆迁补偿工作经费，并对村干部进行诫勉谈话和廉政教育。三是加强对干部工作作风规定执行情况的监督检查，持之以恒反对和纠正“四风”和违反中央八项规定精神的行为，推进作风建设常态化、制度化。

　　6.针对班子成员个人述廉报告内容雷同，形式主义严重问题

　　一是开展廉政机制专题会议，提高政治站位，提高思想认识，坚持把正学风、改文风与转作风有机结合起来，破除“纸上形式主义”。二是深入开展自查自纠，从思想观念、行为方式上找根源、抓整改，培养扎实过硬的工作作风，确保各项工作落到实处。三是纪检部门以问题为导向,完善常态性监督力量，严惩照搬照抄、作风漂浮等形式主义，狠抓整改落实，着力推动作风建设向纵深发展。

　　7.针对镇政府内部管理制度不严不实问题

　　一是完善公文审核机制，把依法、民主、科学决策与文件审核工作有机结合起来，不断推进文件审核工作的科学化、制度化和规范化，切实维护文件的严肃性和权威性，增强政府执行力和公信力。二是以机构改革为契机，对镇政府工作人员进行重新调配，充分结合工作需要、个人工作能力及个人职业规划，大力将镇政府年轻公务员选拔到部门负责人职务上来，进一步提高年轻干部工作积极性，提振干事创业精神，努力营造良好工作环境。三是组织部门加强对业务部门的监督指导，划入、划出职责的部门要主动衔接，加强协作，防止工作断档、推诿扯皮、不作为、乱作为。

　　三、下一步工作安排

　　巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我镇将继续按照县委工作部署和县委巡察组工作要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动黄田社会经济又好又快发展凝聚正能量。  

　　（一）继续强化整改落实 

　　镇党委坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织协调调度，巩固整改成果；对需要不断深化的整改项目，以“钉钉子”精神紧盯不放，长期坚持，一抓到底，确保巡察反馈意见整改落实到位。

　　（二）建立健全长效机制  

　　在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加快建立健全相关预防制度体系，让整改成果成为全镇广大干部职工思想上的“防腐剂”，行动上的“催化剂”。

　　（三）严格落实党委主体责任  

　　坚持党要管党、从严治党，严格落实镇党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话：0762-8960233；邮政信箱：河源市篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365黄田镇人民政府；邮政编码：517575;电子邮箱：dyhzzb@163.com。

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2021年3月11日