根据县委统一部署，县委第四巡察组对镇党委进行了巡察。2020年12月23日，巡察组将巡察情况向镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。

　　县委巡察工作是对镇党委今年来整体工作的一次把脉会诊和政治体检，也是对党的建设等工作的最大指导和支持。县委第四巡察组指出的问题和提出的意见建议，客观中肯、实事求是，具有很强的针对性、指导性。镇党委主动认领、照单全收，高度重视巡察整改工作，坚决把巡察整改作为重要政治任务，不折不扣抓好整改落实。

　　（一）着力加强组织领导，层层压实整改责任。镇党委高度重视反馈意见，按照县委常委、组织部部长孙起成同志和县委第四巡察组领导在反馈会上的讲话要求，把落实巡察整改作为检验镇委是否对党忠诚的“试金石”，把解决问题作为推动各项工作的重要抓手。12月28日，镇党委会迅速通报反馈意见，并成立巡察整改工作领导小组，由镇委书记杨志华同志任组长，镇委副书记、镇长欧阳海科同志任副组长，其他班子任成员，切实提高认识，加强整改落实工作领导。

　　（二）全面建立清单台账，逐条落实整改任务。镇党委将巡察反馈的问题和意见建议逐条逐项深入研究，梳理细化成具体整改事项，制定有针对性的整改措施，制定了《仙塘镇党委关于县委第四巡察组反馈意见整改落实工作方案》，对照3个方面15个问题，逐条分解整改任务，明确责任领导和落实部门。严格落实“一把手”亲自抓、直接管，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办，班子成员按照分工抓好整改，确保任务到人、责任到岗、落实到位，把“严、细、深、实”的作风贯穿始终，推动整改工作深入开展。

　　（三）坚持标本兼治，构建长效机制。按照巡察反馈意见要求，在整改过程中，镇党委一方面坚持立行立改，对一些重点问题采取先刹车、后完善的办法；另一方面坚持着眼长远，在解决表面问题的同时深挖问题根源，在优化规章制度的同时着眼建立长效机制，确保整改工作取得实际效果。通过巡察整改，在党的建设、干部人事管理、财务管理等方面，修改完善了党委工作规则、“三重一大”决策实施细则、理论学习中心组学习制度、“三会一课”制度等规章制度，坚持用制度管人管事，规范权力运行，坚决堵塞漏洞。

　　二、对巡察反馈意见所指出问题的整改。

　　针对县委第四巡察组反馈意见，镇党委对标对表，对照反馈问题，逐条逐项抓整改，确保整改到位，改出成效。

　　（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况的整改

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够全面不深入的问题的整改

　　整改情况及成效：一是由镇党政办牵头，定期收集整理习近平总书记重要讲话精神和批示指示精神，同时征集各部门及事业单位所在领域涉及的重要文件，在党委会、党委理论学习中心组中进行学习。2020年9月至今，共组织开展党委会学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等内容16场次。二是加强对“三农”工作会议精神的学习。镇党委会组织学习了《坚持和加强党对农村工作全面领导，推动党的“三农”事业不断开创新局面》内容及《中国共产党农村工作条例》；2021年3月2日，镇党委会组织学习了2021年中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村发展现代化的意见》。

　　2.意识形态工作落实到村级基层不够扎实的问题的整改

　　整改情况及成效：一是坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，牢牢把握意识形态工作的领导权管理权主动权。压实意识形态工作责任制，切实加强意识形态工作。2020年9月21日，我镇印发《仙塘镇意识形态工作责任制实施方案》《<意识形态工作责任落实制度>等三项制度》，并要求各村居相应制定方案参照施行。二是抓好宣传、舆论引导以及乡风文明建设。在各村（居）、中小学校、仙塘公园、镇综合文化服务站等公共场所上墙社会主义核心价值观。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，结合扫黑除恶、乡村振兴、新冠疫情防控宣传等重点工作，通过LED、宣传栏、户外公益广告等，开展政策形势宣传。三是每季度至少召开一次意识形态分析研判联席会议，定期对辖区内意识形态和网络隐患开展排查。2020年，仙塘镇召开意识形态分析研判联席会议13次，妥善处置上级网信中心转办舆情11宗，实现管控全覆盖。

　　3.推动上级政策落实尚有差距，践行新发展理念，推动经济高质量发展，构建发展新格局方面步伐不快成效不够明显的问题的整改

　　整改情况及成效：一是在工业产业布局上，积极推动塑胶、食品加工等传统产业转型升级，提升高技术含量、高附加值。如达鼎塑胶公司生产的高科技含量、高附加值、高品质食品级塑胶包装袋出口远销欧美市场；合成米面公司成为国防动员应急物资食品加工生产储备单位，特别是在此次疫情防控工作中表现突出。积极推进陶瓷建材行业整顿。如顺利完成高微晶公司（原新中源陶瓷）停产遣散，目前正推动实施“三旧”改造项目。积极开展精准招商，按照县委南部都市经济发展战略部署，聚焦“三高”标准，成功引进了力升总部经济项目、万峰石材总部经济项目等一批优质项目。二是在高污染高排放转向循环经济和环境友好型经济上，积极推进高污染高排放企业整顿转型，完成亚洲创建公司停产遣散，目前已顺利转型实施“三旧”改造房地产开发。积极实施矿产资源开发清理整顿，扎实开展矿山复绿和水土保持工作。三是在推动低效厂房和闲置用地提质增效上，盘活高微晶公司闲置厂房引进万峰石材总部经济项目、碧桂园住方科技公司项目，顺利实现投产增效，万峰石材公司和住方科技公司均进入县规模以上企业名单。

　　4.贯彻落实上级重大决策部署，狠抓工作落实方面不够平衡的问题的整改。

　　整改情况及成效：一是在环境污染防治方面，我镇全面落实河长制责任，深入开展东江水环境综合整治工作，持续整治东江河、木京河、徐洞河、衙门沥等河道垃圾、水浮莲问题。坚持开展河湖“清四乱”行动，累计拆除面积9千多平方米。强化重点企业排污监控举措，坚决打击偷排偷放环境违法行为，取缔“散乱污”小作坊。完成禁养区养殖场清拆任务，建立禁养区养殖场常态化巡查机制。二是在落实乡村振兴战略方面，持续推进农村“三清三拆三整治”行动，累计拆除旧屋危房686间共计98454平方米；发动村民、志愿者参与清洁行动6900多人次，清理积存垃圾、房前屋后杂草共计超过1.6万吨；清理沟渠池塘、水体污染约9万平方米；落实村民门前“三包”制度，发挥党员示范岗作用，农村“四边”环境问题得到有效整治。农村基础设施逐步扎牢，全镇13个行政村基本实现雨污分流；完成危房改造24户，完成全部废旧茅房拆除任务，实现卫生户厕普及率100%，新改建农村卫生公厕17座；按“四好农村路”标准基本实现全部自然村村内道路硬底化。农村生态宜居水平持续提升，着力推动“四小园”建设，盘活农村闲置土地超过1.2万平方米。三是在落实脱贫攻坚工作方面，全镇建档立卡316户贫困户全部达到省定脱贫标准，两个省定贫困村东方红村、龙利村均已达到出列标准。持续发挥产业扶贫项目的“造血”功能，全镇有劳动能力贫困户人均可支配收入逐步上升。另外，为保证真脱贫、不返贫的质量，经与各村协调，对于针对家庭人均收入仍然偏低、不稳定的扶贫对象安排的公益性岗位，劳动合同到期后将正常续约，确保后续帮扶措施稳定，建立长效稳定脱贫机制。四是在落实民生项目工程上，中心小学生活楼、河东片饮水安全改造工程、圩镇道路升级改造等工程相继建设，推动发展成果惠及全镇人民群众。其中，2020年我镇积极争取上级移民资金，完成了镇南路升级改造工程。

　　5.党的全面领导落实不够到位的问题的整改。

　　整改情况及成效：一是自2017年以来，我镇严格落实党委会议事决策相关要求，同时结合省市县巡视巡察相关要求，不断完善党委会议事决策相关程序。二是进一步优化村干部队伍。结合此次换届选举，严格把好进口关，切实做好联审工作，我镇成立了以纪委、组织、综治、派出所、计生等部门组成的内审机构，将所有人选提前进行了内部联审，确保所有人员符合规定，为我镇换届选举平稳有序高效完成奠定了坚实的基础。通过村（社区）级换届选举工作，为村干部队伍补充新鲜力量，进一步提升了“两委”干部活力。三是切实强化“两委”干部监督管理。镇委党校每年组织开展村（社区）党（总）支部书记培训班、“两委”干部培训班，进一步提高村干部政治立场和思想政治觉悟。同时由镇纪委联合相关部门不定期进行检查督导。四是严格要求各村（社区）落实三务公开，严格落实镇村人民监督网群制度（2018年更名为涉农资金监督员制度）试点，全面加强对涉农资金的监管，推动镇村干部特别是村干部在使用涉农资金上更加规范谨慎，切实将基层“微权力”置于阳光之下运行。目前未发现任何涉农及扶贫资金领域的违纪违法问题，达到了群众实时监督、涉农资金安全运行、涉农资金管理水平进一步提高的预期目标。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风的整改

　　6.贯彻落实中央八项规定精神没有做到与党中央同频共振，落实态度不坚决，落实措施不严格的问题的整改

　　整改情况及成效：一是认真学习贯彻习近平总书记就推动作风建设在新时代向纵深发展作出的重要批示和中省市纪委关于落实八项规定有关工作要求，锲而不舍落实中央八项规定精神。二是扎实开展贯彻落实中央八项规定精神执行情况，全面开展自查自纠工作，确保把中省市县决策部署和具体任务落到实处。我镇组织学习了县财政局、县人社局联合下发的《篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365人力资源和社会保障局篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365财政局关于我县机关事业单位工作人员规范津贴补贴后误餐费管理的通知》（东人社发〔2017〕23号），同时要求我镇参照执行。三是加强财务人员教育培训，进一步明确了“三公经费”支出范围和出差补助、公务接待标准，压实财务人员审核责任，从源头上防止违纪违规问题发生。2020年以来，分别由镇长、常务副镇长及镇财政结算中心主任组织召开的财务工作培训会共计4场次。

　　7.津补贴发放不规范的问题的整改

　　整改情况及成效：一是强化上级出台的有关津补贴发放规定文件精神的学习和执行，特别是全面学习和严格执行“中央列出违反中央八项规定清单80条”，在今后杜绝“津补贴发放不规范”问题。二是加强财务人员教育培训，全镇财务人员参加了业务培训，压实财务人员、第一责任人责任，从源头上防止违纪违规问题发生。三是修订完善财务制度，从制度层面规范报账行为。修改完善《仙塘镇财务管理规定》第五条之规定。

　　8.财务风险防控意识和资金安全防范意识不强，存在较大廉政风险的问题的整改

　　整改情况及成效：一是明确纪律，对所有非上级下发和镇统一印制的自制报账表格，根据表格内容分别盖章，每张票据报销需经办人、证明人、审批人签字齐全，确保不再出现“打白条”现象。二是建立现金管理日常监督制度，确保现金规范管理。为保护现金的安全，采取钱账分管原则，同时财政、纪委等部门加强对现金管理的日常监督，不定期对现金管理的情况进行检查，确保现金管理制度的长期、有效执行。三是强化财务人员对财务工作业务的培训学习。四是修订完善财务制度，大力支持和配合县财政局“数字财政”一体化系统工作的推进，我镇将全部采取无现金交易的报账程序。

　　9.公款报销应由个人承担的费用的问题的整改

　　整改情况及成效：一是组织学习《广东省总工会关于印发<基层工会经费收支管理实施细则（试行）>的通知》（粤工总〔2018〕5号）文件，规范镇党委关爱干部职工的方式方法。二是加强财政财务监管和知识培训，规范财务管理。三是督促镇纪委、组织办等部门加强人员管理和财经法纪教育，提高法治意识和法律知识水平。

　　10.工程领域管理不够规范，工程质量、资金风险较大的问题的整改

　　整改情况及成效：一是为进一步规范我镇工程项目建设，加强基层廉政建设，杜绝腐败现象发生，严格执行《篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365人民政府办公室关于印发篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365财政性资金投资建设项目管理办法的通知》（东府办[2016]14号）、《篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365人民政府办公室关于印发篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365政府投资项目管理办法的通知》（东府办〔2020〕13号）等文件精神，涉及财政性资金投资新建、扩建、改建、维护改造的基本建设项目，在管理办法规定范围内的，必须严格按照程序进行项目的立项、招投标、质量监督、审计及拨付款。工程合同需写明工程甲乙方、工程概况、付款方式、结算方式、工期约定、工程验收约定等相关条款。二是为进一步加强和规范工程项目管理，我镇成立了仙塘镇工程项目、广告业务管理小组及调整了仙塘镇工程项目验收管理小组（仙府〔2020〕27号）。三是强化财务人员对财务工作业务的培训学习，加强对有关工程报账财务知识的学习。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改

　　11.党委会议记录不规范，民主集中制落实无从体现的问题的整改

　　整改情况及成效：一是组织班子成员认真学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党委会议议事决策制度和程序办法》等文件，同时不断完善党委会决策、分工负责、决策前酝酿沟通和征求意见等制度，严格执行议事规则，在讨论和决定重大事项时进行充分酝酿和讨论。大力倡导清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系，使领导班子决策的整个过程充分体现民主精神。二是针对“三重一大”议题，严格按照规定落实班子成员逐一发言和“一把手”末位表态制度，进一步规范党委会会议记录抄写，确保党委讨论内容记录齐全准确规范。

　　12.党建主体责任履行不够到位，对下级党组织建设推动指导力度不够的整改

　　整改情况及成效：一是坚持把党的政治建设摆在首位，进一步落实“一岗双责”，压实领导班子成员抓基层党建工作责任，形成书记带头、班子成员齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是严格落实领学带学督学制度，充分发挥驻队工作组作用，指导各村（社区）进一步规范党员政治生活，同时结合庆祝建党100周年系列活动，组织村级党支部积极开展“三会一课”、主题党日等政治生活。三是切实规范机关党务工作，对照巡察反馈意见，我镇机关严格开展自查。为进一步优化党费收缴工作。自2019年起镇政府机关党员党费缴纳基数由镇党建办对照每月工资明细表进行统一核算确定缴费基数和金额，反馈至第一党支部、第二党支部负责人员，由各党支部进行逐一收缴并交纳到镇党委。同时按照县委组织部统一部署，为进一步规范党费收缴工作，2021年起我镇将试点农行党费系统，全面实行线上交纳党费，目前我镇按照要求进行信息录入中。

　　13.党内政治生活不够严肃，组织生活会有形式化，走过场的现场的整改

　　整改情况及成效：一是严格落实双重组织生活制度。党内领导干部高度重视，从思想上政治上行动上严格落实双重组织生活制度，镇委书记以党员的身份带头参加党组织所在支部的组织生活会。同时实施镇领导班子成员领学带学督学制度，镇领导班子成员定期到所驻村（社区）党（总）支部上党课。2020年镇领导班子成员到所驻村（社区）党（总）支部上党课共计34场次。二是开展自查自纠，要求各党（总）支部对照检查，举一反三，督促各党（总）支部严格落实党内政治生活，规范“一册五簿”登记，指定专人负责记录、检查、保管。三是统筹13个村党总支部下设的分支部进行换届选举，配齐分支部支委力量，同时下发新的“一册五簿”，指导各村党（总）支部对照《党（总）支部工作手册》及组织生活制度的相关要求，严格落实组织生活和规范台账登记。四是认真把握各类党员参加民主评议的相关要求，镇党建办、镇纪委强化信息联动衔接，对受纪律处分或组织处置、仍在影响期内的党员，严格按照要求参加民主评议，但不评定等次。同时结合2020年度组织生活会和民主评议党员，由镇党建办认真研读文件后下发《组织生活会和民主评议党员流程指引》供各党（总）支部参考，同时由镇党建办对照被处分党员名单，逐一与各村（社区）党（总）支部核对民主评议党员结果，确保民主评议党员符合规定。五是加强对村（社区）党务工作人员的业务培训。2020年12月，为严格落实村（社区）换届选举工作，组织开展党务工作人员专项培训4场次。同时镇委党校拟于5月组织开展新一届“两委”干部培训班、党组织书记培训班及党务工作者专项培训班。

　　14.执行组织人事纪律不够严问题的整改

　　整改情况及成效：一是组织班子成员认真学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党委会议议事决策制度和程序办法》等文件，进一步完善镇党委议事决策相关机制。二是建立长效机制，严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》的规定，严格落实班子成员逐一发言和“一把手”末位表态制度，进一步规范党委会会议记录抄写，确保党委会讨论内容记录齐全准确规范。

　　15.同级监督责任履行不到位问题的整改

　　整改情况及成效：一是加强反腐倡廉警示教育。经常性地开展正面示范教育和反面警示教育，及时通报典型案例，增强领导干部自觉接受监督的意识，2020年我镇组织学习了《形式主义官僚主义典型案例警示教育读本》及观看警示教育片共计3次。二是充分发挥镇纪委和镇组织部门的监督作用,不断深化对贯彻执行“三重一大”决策制度的监督检查。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0762-8816328；邮政编码517583;电子邮箱dyxt8816467@163.com。

中共篮球体育比分365_365app最新版安卓下载_365bet365仙塘镇委员会

2021年4月27日